百姓在巡城监等人努力下，也克服了最开始的慌乱。一些准备举家逃亡的改变主意留下；吓得躲在家中挖地窖的也开始出现在街上；闭门死守囤积物资者又回到西市开始贸易。
他们相信巡城监，也愿意提供支持。
其实这也离不开巡城监的宣传。
“董承实际兵马数量不少，但这次朝廷大军团结一致，料想对方军心必然会生乱！”
“今日朝廷非十年前的朝廷，董承也没有公开作乱，目前军事和政治两方面都处于优势。”
百姓稍微冷静下来分析洛阳形势，不难认同这些观点。
可是未来局势会怎样发展呢？
“虽然短期之内我方处于优势，但虎牢关、轩辕关和潼关必须留下大量守军，北边河水以北也被两大实力分别占据。时间一长，如果董承勾结他们，形势恐会变化。”
诸葛亮一下子看出目前问题的所在，洛阳方面最好迅速解决事端，否则童远、曹操都会想尽办法干预。那两方如果直接插手，后果将不堪设想。
不论他们怎样抗击外敌，或者安定百姓，之前可都是想要挟持天子的军阀啊。
李郭之乱时，童远想要后发制人，险些被他将天子控制住。曹操后面几次大军逼近洛阳，若非时局有变恐怕已经得手。
诸葛亮将这些事情看得很清楚，所以被天子派人三次相请后，一直将他们两人当做最大威胁，已经设想了清晰的战略规划。
可是，由于军阀与奸臣当道，天子要召见他们议事，都要小心翼翼。
不除掉他们，大汉复兴遥遥无期。
是时候开始行动了。
在巡城监长期合作基础下，游侠士子和四海商帮集结到西市一带，愿意一同行动解决危局。
徐庶这边有最热衷于汉室的嫡系游侠士子三十多人，其余也有百余人可以信任。
罗伟和鲍出有干事十余人，人数虽少但个个精干且人脉涉及民间商业甚广。
诸葛亮通过四海商帮人脉，了解到董承军目前现状。
由于并未发生摩擦，董承军还对熟悉的商人开放。通过商人来往细节得知，董承军上下对杨彪、李儒进行了抨击，但对天子和朝廷并没有非议。也就是说，董承军没有对后者做动员准备。
既如此，可以让天子立威，平定这场闹剧。
诸葛亮想出一个计策，与杨修等人商议。
可以请天子巡查西市表明态度，同时下诏安抚董承军侍从部曲和将士，让他们放心，天子不会责怪他们。如此董承军必然无心作乱，
再通过往来的商人，代表朝中许以优厚待遇，策反其中部分兵马。只要其兵马内讧，董承必然动摇，再通过董贵妃了解董承的要求，可以和平收其部分兵权。
杨修密报刘协，天子欣然同意，当天就在羽林军和杨家部曲护卫下出洛阳城，往西市与白马寺巡查。
巡城监维护西市秩序，徐庶带人暗中保护。刘协和伏寿在杨彪、伏完、士孙瑞等人拱卫之下巡视一圈。随后降诏安抚这次事态中的各方，并专门强调参与交易会的私下贸易的人员，以及董承军护卫一概不会追责。
此话通过使者和行商两条路传进董承军中。
董承就是再有不满觉得不公平，也没法公开表示，于是接受这一局面。
两日后，董承军发生内乱，部下数百人起兵声讨董承，并且带动不少被掳掠的百姓一起反抗。
董承管家在关键时刻散董承家财于部曲，令其半数竟然直接倒向叛者。
董承心腹部曲拼死护卫，才将将打成平手。
天子恰到好处地派人叫停两边争斗，并联系留在宫里的董贵妃，让她派人安抚董承，叫他放心投靠过来，有天子保护定然保其无忧。
董承当然不愿意，可是他手下将领和管家作乱，灭也灭不了走也走不掉，一旁李儒、段煨兵