黄权站到雷远身边，解释道：“此时江东人心动荡，孙氏窘迫，西线连败于我军，在北线还丢弃了江北的庐江、九江、广陵郡领地，据说只留下了一个濡须坞岌岌可危。而我方在关中战事以后，急需重整建制、补充兵力，暂时无力在吴会与曹军争衡，故而，就得保障孙氏政权的存在；或者说，让吴侯和他的部下们，认为自身仍具存在的实力。”
雷远颔首：“江东的实力，无非水军。”
“正是。”黄权一拍手：“孙氏赖以对抗曹氏和我们的，惟有水军，而其水军的重要驻扎营地，在鄱阳、彭蠡一带的湖泽区域。故而，我们有意在谈判中稍作退让，将彭蠡以东的彭泽县置入鄱阳郡，把整个鄱阳郡留给孙权。有了这里，江东水军便能维持，而江东也能据水为势，继续坚持下去，站在我们和曹氏之间。”
雷远站到舆图前仔细观看。
代表汉中王领地的赭红底色，已然西极巴蜀，东抵淮汉，占据了图上极大一块，足堪与北方曹氏政权相比。
而孙氏政权的力量则蜷缩到扬州东部的吴、会稽、建安郡，再加上孙氏自己从豫章郡东北部分出的鄱阳郡。端看领地的面积，与僻处舆图西北角的假凉公马超、舆图东北角的辽东公孙氏大致相似。
数年前还是天下鼎足之一，如今却因一战而沦落到这种地步，饶是雷远也难免唏嘘。
他沉吟片刻，又问：“饶是如此，此番扩张的领地人民，也不在少数。只在这图上粗略看来，便涉及五郡四十余县，几乎占了江东极盛时的半数领地、三成户口。却不知，中枢打算如何管控？”
这个问题十分关键。
玄德公进位汉中王的时候，领地为益州、荆州和交州。
其中益州是唯一一个完整掌控的大州，兼之沃野千里、户口百万，故而玄德公将中枢设在益州，意图因此天府而成大业。与益州相比，荆州用武之地，交州僻居南海，故而两地各以重将镇守，两员重将守望相助，这便足够。
然而，在与江东达成和议以后，情况就出现了变化。
交州新增的四县本来就是南海郡辖地，这还好办。而荆州以东，此番一口气囊括江夏郡大部、长沙郡北部由孙氏所设的汉昌郡全部、蔪春郡全部、豫章郡全部、庐陵郡全部；这五个郡的地盘合计，几乎比中原的一州更大些。而且许多地方都襟山带水，有锁钥之用、形胜之势。
雷远身在苍梧广信，一旦这些领地有事，断然不相赴及；而关羽身在江陵，既要面对北方曹军，又要兼顾沿江千里，其实也不可能很快反应。
如果军事上的权责没有及时变动，政治上的治理也就没有倚仗，这一大片领地将会始终处在动荡之中，成为汉中王政权的薄弱环节。
于情于理，新设一个架构来专门管辖，再派遣关羽、雷远这般重将董督军事，势在必行。
玄德公素来喜欢新设职位、军号，新设一个州，对他来说大概并不为难。但重将和重兵的调整，则关系到整个汉中王政权的军事重心，关系到从中枢到地方千丝万缕的变动，不是那么容易的。
举个最简单的例子，够资格董督军师的重将，在汉中王麾下，无非四方和翊军将军。前将军、左将军已经分领荆州和交州，而且都已经深耕数年，部属、部曲、宗族、故吏遍布地方，不便贸然调动。
但要从中枢调动重将，同样困难。
右将军张飞所部虽在关中受挫，但仍然是面对关中方向的唯一一支大规模野战集团，不能动；后将军黄忠所部，乃是整个政权最重要的预备队，还负责全军各部的轮训整编，不能动。
至于翊军将军赵云，他实际掌控着汉中王的中军，同时又与护军将军法正共同执掌右、中、后三军的基层军官选拔擢升。所以，赵云也不能动。
这三人，谁动了，汉中王都拿不出适合的人选递补。更不消说这三人