样诞生，……交通总长后由施肇基担任。
因为唐绍仪已经加入了同盟会，十个总长，同盟会占有四席，因此被一些人称做同盟会内阁。其实并非如此。因为外交、内务、陆军、海军、财政这些个重要部门，均不在革命党手中。
由同盟会员任总长的教育、司法、农林、工商当时是被视做冷板凳的。
这是袁世凯的高明和心机，让革命党人心有不满，而嘴上说不出。
为了安抚南方的革命党人，袁世凯于三十日任命黄兴为参谋长，此职徒有虚名而无实权，黄兴不受。袁世凯又任命黄兴为南京留守，负责维持南方地方和整顿南方各省的军队。
谁能想到费尽洪荒之力产生的民国首届内阁，竟会那么的短命。