没人知道是不是真的可以，因为谁也没有论证过这种事情，也同样没有前朝的经验可以寻迹。
但按照礼部给出的一本典籍中记载，在中亚大陆之上，有一大国，名为奥图曼。
他们西击西洋，东抗古波斯。
北伐基辅，南控中亚。
这是个领土面积与文明程度，都和大契不相上下的强大帝国。
奥图曼帝国，目前看来是大契的平等盟友。
可大契的读书人虽然有点文人的风骨与傲慢，但他们绝对不傻！
现如今的大契和奥图曼帝国，就像是春秋之时的秦与晋。
两方都是大国，自然不可能按照宗藩体系那一套来做外交。
派出个五品的国信所管勾去接到人家的使者，这确实有点骂人的意思了。
政事堂就认为，奥图曼这样的帝国，虽然今日看来是大契的盟友，但日后必定成为强大的对手。
只不过是现在他们和大契的利益角度是一样的，那就是夹击古波斯，打通丝绸之路。
而奥图曼派来的使者，也交由给礼部亲自来接待。
当朝丞相荣千万，同时也来兼任外事大臣。
专门负责大契的外务事宜。
朝廷还决定，要从礼部之中提选出来一名侍郎，让他前往伊斯坦布尔，担任大契的特使。
以此来全面的协调大契朝廷与奥图曼帝国之间的关系。
除此之外，西洋大陆之上还有两大强国，查理曼帝国和英吉帝国。
他们两国也能称得上是帝国了。
大契朝廷也就比对这处理奥图曼的例子，如果这两个国家向大契派来使臣，那大契朝廷也会派去相应级别的官员做特使。
这帝国之下就是王国了。
这其中就有吉蔑这种，已经纳入到了大契朝贡体系中的国度。
这些藩属国依旧交给国信所来处理就好。
只不过现如今国信所管勾已经升官了，他兼任这礼部的侍郎。
国信所也从原来的归礼部管辖，变成了归政事堂直属的部门。
藩属国外事，依旧是由国信所来操持。
从国信所之中选出官员，派遣去这些国家担任特使就好了。
现在只有高立和倭国，这两个国家的外事不变，大契依旧有安抚使司。
以安抚使兼任特使。
而那些个还没有被教化的土邦们，那就只能交给当地的官府和都尉府来管辖了。
就比如说那些个南洋的土邦，以及西域的小国。
这些都可以交给都尉府来自行决定，只要是不闹出大的动乱，朝廷一般情况下都是不会管的。
这些个国家到都好说，现如今最难处理的，就是那些个算不上帝国，但又没有和大契成为宗藩关系的国家。
基辅国，就是其中之一。
这个西方的国度，虽然叫个帝国，但实力远远没有达到帝国的标准。
还有就是西洋那边的国家，比如格兰什么的。
不过，这些国家远在西洋，朝廷也没兴趣往那么远的地方派使者。
所以现在最大的问题还是身笃，以及基辅。
身笃的摩沃尔王国，现在并没有向大契称臣，但大契可是击败了海上霸主英吉人的存在，所以也理所应当的继承了他们在身笃全部的租界。
虽然目前来说，身笃有芈强的驻军在，也有他这个水师提督代为管辖。
但这种情况也不应该是常态，朝廷耽误之际就是应该尽快的决定下来，派谁去接管身笃那边的事务。
毕竟，芈强的梦想是周游世界，他不可能一直待在身笃的。
只要春天来了，风季到了，芈强就会立即扬帆起航了。
同样，基辅那边的情况也是一样的。
虽然基辅现在并没有对大契称臣，但基辅王庭表现出来的态度是对大契很亲近的，而