罢黜、或流放，人才紧缺，于是慈禧提拔瞿鸿机为军机大臣，入参枢务。
“瞿鸿机，关于官制改革，朝臣多有议论，但似乎没有听到你有什么说法。”
“臣一向沉默寡言，不轻易抒发议论。”
“好，这样很好。你是老臣，又位高权重，不宜随口臧否人物，议论是非，所谓一言九鼎呀。”
“一言九鼎臣实不敢当。只有太后才称得上金口玉言，一言九鼎。”
慈禧微笑了笑，又说：“今天召你来，就是想听听你对官制改革的意见，你尽可畅所欲言，勿庸顾虑。”
“是。”瞿鸿机缓缓但字句清晰地叙述，尽量保持平静、客观、公正的姿态，以示出以公心。“臣以为改革是必要的，是世界潮流，大势所趋。所以臣对办洋务、兴新政、建立宪，改官制都持支持态度。但这次官制改革，举措重大，影响深远，宜谨慎从事。不可步子迈得太快，改动过大，以免引起动荡，使朝政不稳。”
“嗯。”慈禧点点头，她也是这样想的。从政近五十年，自己已年逾古稀，是不希望有大动荡出现的，还是较平稳度过晚年为好。“你接着说。”
“臣还有一种想法，希望太后能心存警惕，小心一些人借官制改革安排私人，篡夺权力。”
“噢。”慈禧不露声色，她心里知道瞿鸿机是指哪些人。但他不说明，自己也不宜说破。
“此次制订的官制改革方案，说是要以内阁总理制取代军机处，愚臣就很为担心。大清这几十年，都赖太后一手支撑。若实行内阁总理制，权力均自总理出，那太后就失去大政掌控，臣以为不妥，也不放心。大清现在是离不开太后驾驭的。”
“我已经老了，就是管，也管不了几年了。”慈禧叹口气说。她放出这个口风，看瞿鸿机什么反应。
“太后身体尚康健，一定要管下去，这是臣等所愿，也是大清命运关键所在。大清离不开太后呀。请太后一定不能松手。”瞿鸿机说着跪下恳请。
“你起来，快起来，坐着说话。”慈禧对瞿鸿机的恳请很满意，感觉这位老臣对自己期待殷殷，忠心耿耿。
瞿鸿机却没有起来，“臣担心太后稍一放松，那些有野心的人就会乘机而入，结党营私，篡夺权力，大清二百余年江山社稷，就有危险了呀。”瞿鸿机两手伏地，向来很少动声色的面容老眼竟滚出了泪花。
“嗯，你的心思我知道了，你的意见我也会考虑的。其他人的意见我也要好好考虑，做一个通盘考虑。”
“太后深思明察。但老臣坚持，权力不能放松，奸人不能得隙。”
“我会深思熟虑的。你退下吧。”
八
几天后，朝廷决定再次为官制改革召开会议，参加人员还是上次会议的重臣，不同的是，慈禧太后也将参加会议。
太后的参加，大大加强了这次会议的砝码。这个在大清国举足轻重的女人出席，将使这次会议举足轻重。各派力量都在会议前摩拳擦掌，精心准备，要在会议上清晰阐明自己观点，取得太后支持。谁能取得太后这个权威的支持，谁就能打败对手，取得胜利。
会议开始了，慈禧太后坐在养心殿的宝座上，扫视群臣。“今天召集各位重臣来此，还是要议论官制改革事宜，大家畅所欲言，把心中的想法都说出来。”
大臣们开始发言，由于太后亲临，发言者都小心谨慎，仔细斟酌着吐出的词句。
大臣们没有想到的是，会议只召开了不长时间，慈禧便摆摆玉手中止了发言。“刚才几位臣工的意见，我仔细听了，跟上次会议所争论和最近臣工所上的有关奏折没有什么差异。我看就不必再多说了。依我之见，这个官制改革方案还需要修改一下。由谁来修改呢？”慈禧太后用锐利的目光扫视群臣。
重臣们虽然阅历丰富，但此时都有些紧张。由谁来修改这个方案，就