死后，刘敬宣、司马休之等人亦逃往广陵投奔高雅之。愚估计桓玄很快便要对广陵用兵，广陵兵少将寡，难以抵御，你潜至附近，看看能否邀请北府将士前来雍州。”
黄喜领命。
杨安玄交待道：“愚早年在各城开设面馆，可作临时急用。不过面馆已为桓玄所知，黄喜你想办法将面馆化明为暗，转为食铺、酒楼，将要要在各处开设酒楼茶肆妓楼，广布耳目。”
这些事情不是短时可以办成，杨安玄意犹未尽地道：“万事开头难，你们不用心急，慢慢筹措，期以五年能见成效。对了，成立暗卫之事你们不要声张，暗中行事，注意保密。”
紧接着，杨安玄派出使者分赴各地，致信益州刺史毛璩、宁州刺史毛璠、冀州刺史刘轨、青州刺史刘该以及广陵相高雅之，联合各方势力共抗桓玄，可是都没得到回报。
五月，京中内外谣言四起，议论桓玄“欺凌君主，贪鄙骄奢，欲行董卓故事”。
桓玄闻报大为恼火，撤换廷尉荀实，命丹阳尹卞范之搜捕京中传播谣言之人，查问谣言从何而来。
五天后，卞范之禀报桓玄，谣言来自广陵，是司马休之、刘敬宣等人暗中传播。
桓玄大怒，下令北府军旧将辅国将军孙无终率军攻打广陵。
孙无终所率是北府军，广陵高雅之统率的也是北府军，刘牢之死后北府军开始自相残杀。
高雅之等人战败，退往淮北。北府旧将冀州刺史刘轨联系刘敬宣等人，让他们在邗沟、淮河一带募兵，对抗桓玄。
桓玄授孙无终为冀州刺史，讨伐刘轨等人。孙无终据守山阳，刘轨等人率军攻打，双方激战正酣。
会稽内史王愉奏称，三吴之地发生饥馑，便连富户都饿死家中，请朝庭赈灾。
长江流域是朝庭的粮仓，扬州糜烂，江北遭受战乱，唯有荆、江两州尚有存粮，这两州是桓玄的根据地，桓玄当然不自掏腰包赈灾。
于是桓玄灵机一动，提出“废钱用谷帛”，废除金属货币的使用，转而用粮食和布帛进行物物交易。桓玄认为这样可以让百姓归于农，解决饥馑的问题。
西阁祭酒孔琳之辩称，“致富之道，实假于钱”，离开了“钱”作为中介，经济发展会受到阻碍，反而容易造成有钱无粮的人，坐而饥困。
朝议之时大多数人赞同孔琳之的主张，因为废钱意味着世家门阀积攒的财富会大为缩小，而手中握粮的桓玄可以通过用谷帛交易大肆搜刮世族的财富。
世族自然看到了桓玄的用意，大力反对此事，桓玄见士族门阀反对得坚决，只得作罢。
朝堂上的废钱之争其实是桓玄与门阀之间的暗斗，这些掌握朝政、掌握百姓命运的贵人，没人真正为饥饿而死的百姓着想。
六月，刘衷率领豫州水师到来，张锋、黄喜随船而来，船上还装载着近三千流民。
豫州水师与先行到达襄阳的鄢陵水师汇合一处组成雍州水师，有大小战舰近百艘，水军二千人。
襄阳三面环水，雍州江河纵横，杨安玄非常重视水师，任刘衷为水军都督、五品定远将军，以陈鱼、钱磊为水师副督、游击将军，辅佐刘衷。
至于俞飞，杨安玄以其为宁远将军，从军中挑善射者千人，组建神射营。
杨安玄以雍州刺史、龙骧将军的名义分封军中将领，杨安远、孟龙符、蒯恩、阴绩、胡藩、岑明虎等人皆为五品将军，裴强、齐恪、应康次之；至于杨思平、杨孜敬、赵田等人则是四品扬威将军。
授将军衔要朝庭兵部任命，只是桓玄当政，雍州与朝庭势同水火，谁也没有把朝庭的诏令放在心上。
杨安玄严格把控军队，对内政却没有大的变动，征募了一批士族子弟入仕，安抚了雍州士族的心。
六月，丁全禀报，义阳太守彭泉勾结后秦，杨安玄命人缉拿，搜出彭泉与后秦的通信。