，二百二十五万顷土地，这是当年沛国的全部国土面积，宁王殿下疯了才会将这么多的土地重新交还给沛人，秦晚如此狮子大开口，简直是要上天。
“不行。”还没等宁亦说话，白子仙先站了起来，直接反对道，“娘娘，您这是开了个天价，如此大的领土，全部交还给沛人，那就不是我北戎招徕沛人，可以说是直接帮助沛人复国。”
秦晚摇摇头：“请宁王殿下听完我的话，先不要立即拒绝。”
“你说。”宁亦微眯双眼，仔细地看着秦晚。
秦晚：“我说的归还，并不是让北戎将这些土地完全交给沛人重新建国，而是建立一个北戎领导下的沛人自治区，以沛人聚居为基础，建立相应的自治机关，由沛人管理本族内部地方事务，但这些沛人官员全部由北戎政府统一选拔、考核、管理。”
秦晚说完，大殿之内鸦雀无声。
秦晚看看四周，见所有人都凝眉思考，她又补充一句：“嗯，我有没有说清楚？我的意思就是说，就是把故土还给沛人，让他们可以回来重建家园，但是这块土地的最终归属还是北戎，由北戎集权管辖。”
宁亦听后，脸色愈加严肃。比起他之想到的所有管理沛人的政策而言，秦晚所说的“自治区”方案的优点无以复加。
建立自治区，九州沛人会源源不断地回归集中，利于北戎政府集中管理征调，从根本上解决了北戎政权管理沛人的难题，此举还能赢得沛人信任，凝聚民心，一举多得，妙不可言。
谁能相信，一个十八岁的冷宫弃妃，一个连毛笔字都不会写的女子，竟然能说出这样的治国之策。
此时，宁亦看秦晚的眼神完全变了。
而他心中的某些情感也在不经意间彻底改变。
秦晚看所有人都没什么反应，心中嘀咕自己是不是说的太先进了，这些古人接受不了这样的政策。她思索了一下，说就说了，他们要是理解不了就再解释，先把她想到的说完再说。
紧接着，秦晚壮着胆子继续道：“不过自治区虽然由北戎管辖，属于北戎领土。可是在区内必须尊敬沛人传统文化，不能强制沛人接受北戎文化习俗，允许沛人保持和发扬本族文化特征。而且必须明文规定，沛人与戎人、梁人拥有同等的地位和权利，包括法律面前一律平等、宗教信仰自由、劳动权利，受教育权利等等。”