1859年秋，法兰西有名的银行家所罗门.罗斯柴尔德（即欧洲第一财团掌舵人詹姆斯.罗斯柴尔德的儿子），以旅游者身份从巴黎来到我们的米利坚，看着普通，但是没人知道的事，这位欧洲第一财团的继承人其实是所有计划的总协调人。
他在米利坚南北奔走，广泛的接触当地政界金融界的要人，不断地把收集到的情报反馈给了坐镇伦敦的罗斯柴尔德第一继承人纳萨尼尔.罗斯柴尔德。
所罗门.罗斯柴尔德在与当地人士的会谈中公开表示将在金融方面大力支持南方，并表示将尽全力帮助自立的南方取得欧洲大国的认可。
国际银行家在北方的代理人，是号称纽约第五大道之王的犹太人银行家奥古斯特.贝尔蒙特。”
对于查尔斯.艾略特提到的这人，威廉四世了解过，奥古斯特.贝尔蒙特是法兰克福罗斯柴尔德家族银行的代理人，也是该家族的姻亲。
“1829年，年仅15岁的奥古斯特开始了银行家生涯，他起初为法兰克福的罗斯柴尔德银行工作，很快就显露出出类拔萃的金融天赋，1832年，他被提拔到那不勒斯的一家银行工作，磨炼他的国际金融业的经验后，并熟悉了德英法意荷语的他，在1837年被派往了大西洋对岸的纽约犹豫大手笔吃进米利坚联邦国政府债券，很快便成为了纽约金融界的领-xiu级的人物。
并被当时的刚从副总统竞选成功的荷兰裔总统马丁.范布伦看重，与兰迪家族兰迪.布来什一起任命为金融顾问。
1861年，奥古斯特代表的大英帝国和法兰克福的罗斯柴尔德银行的表态，愿意从金融上支持北方的林肯。
不过，罗斯柴尔德在南方的投入更多。
为了增大对北方林肯政府的军事压力，1861年年底，大英帝国增兵8千到加拿大，随时准备策应南方联盟国的南军进攻，从北部边界威胁林肯政府。
1862年，英国法国西班牙在墨西哥港口登陆，在米利坚联邦国南方联盟国边境地区完成集结，必要时进入南方直接同北方米利坚联邦国直接开展。
1863年，法兰西帝国在拿破仑三世指令下，法兰西帝国将军耶列有增兵3万，并占领了墨西哥城。
在战争的初期，南方军事进攻节节胜利，英法等联军列强又强敌环伺，林肯政府陷入极大的困境，银行家们算准了此时林肯政府国库空虚，若不进行巨额融资，战争将难以为继。
自1812年与大英帝国战争结束以来，米利坚联邦国国库收入连年赤字，甚至到了林肯执政前，米利家联邦国预算赤字都是以债券形式卖给银行，再由银行专卖大英帝国的罗斯柴尔德和巴林银行，米利坚联邦国需要为此支付高额的利息，多年的积累下债务已使米利坚政府举步维艰。
银行家们向林肯总统提出了许多融资计划并开出条件，我们伟大的总统当听到银行家们所开的利息要求竟然高达20%到30%不等的时候，惊得目瞪口呆林肯总统指着门口让这些银行家离开，这是一个彻底陷米利坚联邦国政府破产境地的狠招，林肯总统当时也深知米利坚联邦国将永远无法偿还这笔天文数字的债务。
没钱就无法进行战争，而向国际银行家借钱，无疑是拿着绞索往自己的脖子上套，林肯苦思冥想解决方桉，这时候，他在纽约的老友、纽约第一财团兰迪家族掌舵人兰迪.布来什给林肯出了一个主意-米利坚联联邦国为什么不自己发行货币呢？
‘让国会通过一个法桉，授权财政部印发具有完全法律效力的货币，支付士兵的工资，然后再去赢得我们正在面临的战争”
但是林肯总统问米利坚人民是否会接受这种货币，兰迪.布来什说：“所有人在这个问题上将别无选择，只要你使这新具有完全效力货