第二天，楚天运专门贴了皇榜，招贤纳士。他其实现在的地盘已经很大了。整个东三省加三韩以及蒙古草原一部分。所辖人口也近两千万了。已经基本和刘邦持平了。他专门给刘邦去了信说明自己现在的状况，而且保证不先对汉朝动兵，他的目标没变，依然是匈奴和百越、羌地。刘邦是很高兴的，他现在十分信任楚天运，就冲楚天运一直没有把名字改过来，就看得出他是真心不想和自己为敌。而且楚天运现在所在之地都是他鞭长莫及之地，与其让外族蛮人占着，不如有楚天运占着更放心。关键的时候还是一大臂助。他把刘如意叫了来，给他看了楚天运的信。刘如意很认真的看完后道：“父皇，我觉得楚天运这么做倒是随形势而为之，没什么好担忧的。”刘邦笑着说：“如意，你真是长大了。我也觉得项羽这么做对我们只有好处没坏处，我叫你来，是想告诉你，项羽是个一言九鼎的人，以后你执政的时候也最好和他搞好关系，都是汉人，怎么也比蛮夷强很多。我已经老了，你现在要多关注政事了，以你的才能，开创一个太平盛世，应该问题不大。”刘如意道：“谢父皇夸奖。”然后告退了。刘邦想了想把他叫了回来说：“如意，我们现在也是缺少人才的时候，你也挂皇榜招募些有用之才吧。”刘如意顿了一下，道：“是，父皇，我这就去办。”刘如意走出来之后心中暗想，刘邦还是眼窝浅啊，这个时候这么做很容易让楚天运有想法，何必呢。
楚天运得知刘邦也招贤纳士的消息时，笑了，刘小三眼窝还是太浅。不过无所谓，因为娄敬他们在军中和京城百姓中，就基本把所需人才招的差不多了。大楚王朝这台巨型机器已经开始运作了。他现在反而很清闲了。每天除了正常的训练，基本没事。娄敬他们把整个地盘分成五个郡分别派去郡守，并驻扎军队。以前的鲜卑族所在地由拓跋滚龙的三儿子拓跋奎为郡守，带领一个旅的部队，驻扎和管理还有很多不愿意离开的鲜卑族人
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，以放牧马匹为主。就叫‘鲜卑郡’。乌恒整个地区一直到海边为一个郡叫‘辽宁郡’由杨荣为郡守带一个师驻扎。这个郡很重要，直接距大汉朝的边军所不远了。不过这会大楚和大汉和睦得很，甚至连边防巡逻都经常一起。然后是扶余所在地，改名为‘洗马城’这是所有肉食的主要养殖地。由曹旺为城主，带一个旅的战士管理大量的养殖户，各民族的都有，在几个郡中是人口最多的。然后是以前的沃沮连同一部分高句丽的地盘楚天运给改名为‘渤海郡’以出产海菜，海鱼和盐为主的一个大郡，人口仅次于‘洗马城’，由司马轻舟为郡守，率一个旅的人马。这个郡比较特殊，因为和高句丽接壤，自然会有通商甚至通婚的现象，而且会经常和卫氏王朝打交道。楚天运专门派司马轻舟去，就是为了锻炼他以后的治政能力。然后是肃慎郡，这是大楚王朝的主要粮食产区，因为据京城很近，所以没有郡守，由娄敬直接管理。这一规划下来，整个东北变得井井有条，娄敬不得不佩服墨羽。这些都是墨羽规划好的。然后是全国总动员，开始烧砖修城墙。郡守府，现在楚天运不差钱，来干活的百姓都是管吃住发银子，这也使得很多大汉的工匠跑来干活，后来干脆就不走了，成了楚天运臣民。很快一个帝国的雏形就形成了。军区在娄敬的规划下，由一个基地变成了一座大城，东南西北四个城门住所也全部翻新。没有修宫殿只修了百官的议事厅和办公厅，这是楚天运要求的。
三年时间，整个东北大变样，六座大城，和很多的小城镇已经耸立在了以前的几近荒芜土地上，京城已经变得车水马龙。一片繁华景象。人口有增长了近一百万。冒顿这几年一直没有来扣边，真是被楚天运打怕了，他开始对西域下手，几乎调集了所有的人马在左贤王庭向西域大规模扩张，灭了好几个西域小国，和月氏王朝打了近三年，也是练出一支精