在五十三区黑域的深处有着一座不大的城市。与其称之为城市，或许说是城池更合适。一道土黄低矮的城墙，倔强地将这片没有生机的土地划开。城墙内大多是低矮的平房，偶尔也能还能几座局促的筒子楼挤在平房中间，颇有鹤立鸡群的感觉。城池内原本有着几条不太宽敞的街道，但是被各种临时搭起的棚子遮蔽的几乎看不出模样。
这里就是联邦城，也是混乱之城。虽然身处五十三区，但是联邦城更像一个独立的城邦。这里不是由东煌帝国建立的，事实上东煌帝国也不可能黑域深处的混乱空间中建立这样一座城市。这座城市的建立者其实是一群罪民和黑匪。
罪民和黑匪被四国称为黑域中最危险、最无耻的人。很多时候四国将这些人统称为黑匪。实际上他们是不同的两类人。黑匪是长期生活在黑域中以劫掠四国探险队为生的土匪强盗。这些人通常都会上四国的通缉令，被四国联手追捕。不过后来这些黑匪聪明了许多，他们不再见谁抢谁，而是照着某个势力或某个国家下手。这样即使在上了一方的通缉令，还能在其他几个国家躲藏。四国各方势力之间本就矛盾重重。所以也乐得见到黑匪劫掠自己的对手。有时候他们甚至会透漏一些情报给黑匪，纵容劫掠。
罪民与黑匪类似，也是生活在黑域之中，靠劫掠为生。但是罪民与黑匪也有不同，他们对四国有着深深地仇视。同样四国可能会允许黑匪踏入国境，但绝不会允许罪民踏入。因为罪民是四国眼中带着原罪的人。在第二次希望大战中，联邦的主力第一军团承担了主要的作战任务。消灭了许多的义军。在义军取得大战的胜利之后，为了报复将联邦第一军团的全部人员及其亲属贬为了罪民，流放黑域，永远不准离开。而义军后来分裂成了四国之后，依然强横的坚持这条政策。决不允许罪民离开黑域。
被流放到五十三区黑域的罪民中不知有什么厉害人物，竟然在黑域之中建立了这座联邦城来纪念联邦的存在。东煌帝国自然不会允许这种嚣张的行径，也曾派兵征讨。但是后来不知怎么地，联邦城周围出现被人控制的空间迷宫，没有联邦城的允许，任何人也休想进来。东煌帝国以为这些罪民得到了某位圣人的庇佑，再加上横穿黑域，长途远征这些小人物，实在有些不值。所以也就打消了征讨的念头。
黑域中的这座小城也变得越来越繁华，逐渐成为了探索这片黑域的前哨站。不过一座由土匪与罪犯建立起来的城市自然没有规则和法律可言，当街杀人随时可见。所以这座城池也被称为混乱之地。不过联邦城的创立者知道这座城市之所以能够存在靠的就是和东煌帝国之间的空间迷宫。哪有什么圣人庇佑，这片空间迷宫原本是没有任何规律的空间乱流。一旦踏入其中就会迷失在层层叠叠的空间中。但是这些罪民中正巧有一位科学家偶然发现了可以控制时空能量的方式。由此制作了一批设备，将这个空间乱流改造成了迷宫。
普通人也可以通过科技来控制时空，而
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且可以控制这种混乱的空间乱流。多么惊人的发现啊！如果那名科学家不是罪民的身份，他一定被四国奉为上宾，逐步改造黑域，为这个星球带来一丝希望。但是可惜，他只是一个罪民，一个资源匮乏之地的学者。所以这个发现没有引起太多的重视。只是给这些罪民争取了一丝生机。但就在这名科学家试图制造可以控制时间的设备时，累死在了工作岗位上，从此之后没人知道他曾经差一点征服了时空，没人理解他提出的理论。但是联邦城的创立者将那个科学家的实验室划为了禁地，因为空间设备的控制台就在那里。联邦城没有规则，但有一条禁令，任何人未经许可进入实验室格杀勿论。这条禁令并未公开，因为罪民不想让四国知道自己的底牌。所有无意中进入实验室范围的人，无一例外都在生命的最后一刻知道了这条禁令的存