咸阳，皇宫。
因为北方平定了，现在北方需要的军队急剧减少。
导致大量的军人需要转移安置，或者是让他们告老还家。
在匈奴原来的地盘上，只需要少量的军队保持巡逻警戒就可以了。
陈飞已经跟他们讲过了，大草原以外的国家暂时不会过来侵略。
许多人这才知道，大草原之外竟然还有人。
蒙恬等人自然对陈飞的话深信不疑。
所以,秦始皇在大殿中，在早朝上与大臣们开始讨论这个问题。
“陛下，这退役的军人数量越来越多，如何安置才好？”
“是啊，陛下，特别是有些还受了伤,带了残疾的！”
“他们都为大秦立下过汗马功劳,可不能苦了他们！”
“以老臣的意见，还是给他们一定的补助金,让他们回家算了！”
“这一点补助金能够用多久？一年两年还是三年？”
“是啊，这个钱犹如无源之水，用完了就没有了，你让那些带着残疾的人之后怎么生活？”
“那就给他们发俸禄！”
“这么多军人，现在国家负担不起！”
“这也不行那也不行，那你倒是提出个主意出来啊！”
“陛下，现在神仙不是建立了两个学校吗？何不送他们进大秦第一党校，让他们读书识字后回家当老师呢？”
“这倒是一个不错的办法！”
“微臣附议！”
“微臣也附议！”
“那你们考虑过吗？这些人年纪偏大，学习能力偏弱，你让他们学到什么时候？”
“是啊，这当老师也不是人人都能当的，你看神仙大人选拔女官员，从一万多个人中也只选拔了一千个！”
秦始皇看着下面争吵得不可开交的大臣们，喝了一大口茅台，保持沉默，他脸色平静,不愠不怒。
他也在权衡利弊,琢磨着怎样才能最妥善。
“对了，陛下，何不请教一下神仙大人呢？神仙大人说不定有办法！”
“是啊，可惜有些日子没看见帝师大人来上早朝了！”
“这种小事情就不用麻烦神仙了吧？”
“这还叫小事情，那你说什么才是大事情？”
“好了，肃静！”
秦始皇抬起手，示意大家暂时停止讨论。
就在众人以为秦始皇要定板定调的时候，秦始皇站起身，宣布早朝结束。
“陛下，这个事情可拖不得啊！”
“是啊，还是早做决定的好！”
“这些军人还等着回家安置呢！”
秦始皇没有理会众人，懒得回答，直接走了出去。
见此，这些大臣们只得微微叹气。
事实上，秦始皇心里已经有了一些主意。
但是他还想去找陈飞商量一下细节。
事实上也是，几十万官兵驻扎在边境，这些人没有办法结婚生子，影响了人口的繁衍。
这个问题陈飞在之前就已经讲过。
要求平定匈奴之后就解散大部分军队。
秦始皇心想,将解决问题踢回给提出问题的人,好像也没有问题。
秦始皇在所谓的工业园区找到了陈飞。
陈飞正在调试几个厂的设备。
“师尊！”
看见陈飞后，秦始皇赶紧行礼。
“嗯，既然来了，就跟本座一起试试看！”
现在陈飞正在试验烧玻璃。
看见陈飞从炉子里倒出一团红彤彤的东西，连接在一根钢管上，然后吹啊揉啊就变成了一个大瓶子，秦始皇看得