部分青壮可以编入原有的或新建几个工程师和都水军兴修两淮水利，疏通通往汴梁的运河。老弱则遣到各处官庄屯田，以赎其罪。”
“陛下所言极是，正可人尽其用，物尽其才。又可减少国费开支，使百姓免于徭役，还能造福于民。臣会尽快会同兵部和工部同僚办妥此事。”王应麟点头称是道。他十分清楚让这些俘虏服劳役是十分合算的，只要供给衣食，不需要发放军饷，就能够承担起繁重和艰苦的筑城疏浚任务。还可减少朝廷征调夫役的时间和人数，使百姓可以有更多的时间从事生产，赢得民心又不必承担什么道义上的责难，可谓百利而无一害。
接下来，王应麟又禀告了各地州军的组建情况，基本上按照此前商定的议案进行，每个州组建一个师，人数按照前重后轻的原则布置，及沿边州府和军事重镇的战兵人数较多，甚至到达满编，靠近腹里及人口较少和治安优劣则予实际情况酌情增减。且兵力也并非皆驻扎在州治，而是分散在所属县乡，以加强基础政权的武装力量。
实际上这种安排依然延续了前朝制度，类似于从前的边军与禁军的关系，少量边军被用来维持境内治安和应对小规模的战事冲突，并且警戒敌军各部大部队的动向，在大规模战争爆发前，为禁军的到来争取时间。同时这种制度也延续了太祖赵匡胤‘以天下厢军制约禁军’的思想，一旦禁军谋反，可以调度各地厢军赴京勤王，平息动乱；而厢军若是占地割据，则可以调动禁军出征镇压，以此来相互制约天下武装。
但是赵的安排又有不同，实际上当前宋军的武装力量是由禁军、厢军和乡兵和御前护军组成。御前护军取代了前朝三衙禁军的地位，负责保护京畿和宫城安全，随皇帝御驾亲征，并作为战略预备队使用，同时以此作为平衡和压制禁军的力量；而禁军则是作为大宋最主要的武装力量，负责保卫国家安全，抵御外族入侵的任务，分别驻扎在军事要地，而非皆是京畿周边地区，在发生大规模战争时接受朝廷的征调参与作战，地位更类似于现代的战区。
厢军的作战范围则更多的是在自身所属州县，作为维护当地治安的主要武装力量不能跨境作战，受到枢密院和地方路府双重领导，当经济上与地方分开，以免出现军政相互勾结形成割据力量。而当战争爆发时，他们要接受朝廷任命的战区镇抚使指挥参与作战，作用类似于现代的保安部队。乡兵则是兵民结合的产物，平日从事生产，战事接受征调，承担运输和看押任务，必要时也要参与直接作战。
这种军事体系之下，各个武装力量之间形成制衡，自然是有利有弊。利的方面，在于各地军队的发展，可以以更加符合当地军事需求，以及社会和经济发展情况，来进行相应的军事发展。但与此同时，在面对大规模作战时，往往需要从各地调集军队参战。而因为各地驻军往往在战术和装备上都有所差别，所以给指挥和后勤都带来了巨大的负面影响。
这种军事体系同样还是会受到文官的制约，可以说是赵为应对出现军事割据做出的制衡措施之一。在应对大规范战争时，虽然这些文官往往不会像从前文官那样，对军队的具体事项进行干涉。但是在后勤，以及战略部署等方面，却需要他们来运筹帷幄。若统兵武将有军阀化的倾向，则可以切断他们的后勤补给，并通过战略性布置对其有针对的进行调动，到达瓦解其割据的企图，文官的作用就越加凸显出来了。
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“伯厚，若是当前停止北伐，汝以为朝野会有何反应？”在结束北伐上，赵虽然在暗自布置善后事宜，但是尚处于保密状态，并没有通报给朝廷，只限于身边的几个亲