到北宋中期，从江陵到监利的江堤，已形成规模可观、基本完整的堤防。
到元朝中后期，大量流民进入荆襄地区，荆江堤防开始有了大的发展。
元末至今，荆江堤防属于民堤，实行民修民防。
朝廷没有拨钱，当地的民夫都是出工不出力，有一个县居然发生了“旋筑旋崩”的现象。
今年筑好堤，明年就被水冲开了。
简直就是豆腐渣工程。
目前，江陵县的决口，已经堵上了。
因为调集了当地的卫所军士，几乎能调动的民夫也都上了。
监利县的情况很是不妙，因为这一带的卫所设置很少。
因为怕决堤，农民都携家带口避难去了。
并且很多人已经坐着木船顺流而下，准备往京城逃。
因为他们知道京城有皇帝在，有皇帝在的地方就最安全。
方孝孺说，监利现在随时有决口的危险，人基本都跑光了，只有县令带着一班差役在堤上坚守。
这时，内阁一名人员急匆匆走入，送过来一份最新急报：监利县江防大堤有一处已经决口。
县令和知府向朝廷救助，最好是领军前往。
因为已经有一处已经决口，口子会越来越大。
造成大面积的溃堤，那将是灭顶之灾。
相对于民夫，军队更有纪律性和组织性。
军队上阵，军民合力，才能避免灾难的发生。
大臣们纷纷议论起来。
“陛下，荆江大堤是长江北岸江汉平原的安全屏障。江汉平原也是朝廷重要的粮食主产区。”
“如果监利县有失，江汉平原的庄稼被泡，损失就太大了。”
“是啊，必须坚决堵住决口，加强监利县的堤防。”
“陛下，监利县的流民居然敢私自出逃！不想着保护家乡，只想着自家性命！”
“陛下，监利县的流民顺江而下，不日就到京城，臣建议拦江设防。”
“凡是流民，一律拦下，令其返回，加固大堤。”
“凡是流民，抓住之后充入匠籍。”
朱元璋听着直摇头，这些说话的，大都是一些四品以下的官员，且以御史、给事中等清议官为主。
没有一个人说出怎么办。
再看看朱允熥，朱允熥也在摇头。
「流民私自出逃？」
「你要是把江堤修得好好的，谁想出逃？」
「拖家带口的逃走，你以为是举家出游？」
「花夏人是最恋家园、最恋故土的，离开家乡，实在是万不得已。」
「这简直是不把流民当人看。」
朱元璋道：“谁要敢打流民的主意，看咱怎么治他！”
“你们不是常说嘛，君为轻，社稷次之，民为本。流民，也是民！”
“流民来京城，不能拦着，要安置好！有吃有喝有住！这事由户部负责。”
“等到监利的堤防搞好了，再组织他们返乡！”
「老朱，还是那个老朱！」
「本色没变！由衷点赞！」
朱元璋又道：“别扯那些没用的！咱要的是办法，不是看法！”
“有看法没办法的，都给咱闭嘴！”
礼部侍郎王清选站出来道：“陛下，事是人做的。确保监利江堤，必须派位高之人，才可以协调各方。”
朱元璋道：“你说，派谁去？”
王清选看了一圈。
好多大臣都直向后缩。
因为监利的堤防，不好办！
现在决口越来越大！
水火不容情！