填补辽东各地的人口。
不过这方法究竟可不可行还不一定。
毕竟冬天的辽东北部，那是泼水成冰的温度。
习惯了温暖气候的汉人哪怕给钱也不一定会愿意去那种苦寒之地定居。
不过女真人不在了，总会有人接替他们的生态位。
原本就居住在辽东的渤海人，奚人，契丹人。
还有半岛北方的高丽人对这项政策十分拥护。
辽东地区的人口恢复任重而道远。
而临潢府西边的蒙古草原上也有着许多游牧民族。
这些人现在还没有一个统一的称谓。
后世称之为蒙古诸部。
蒙古、契丹、室韦三族均出自鲜卑。
互相之间多有交流。
辽国统治草原两百年，虽然灭亡，余威尚在。
经过耶律大石联系。
原本在阴山脚下，依附于辽国的汪古部转而依附于齐国。
西边的克烈部和乃蛮部也收到了耶律大石的邀请，暂时还没有回复。
这三部都是蒙古化的突厥人。
有些与回鹘人和沙陀人融合。
自称是晋王李克用的后代。
尤其是汪古部，听说中原又兴起了一个强大的王朝，立刻便表示忠心。
基本没有犹豫，便投入了齐国治下。
并主动出来，愿意替耶律大石去联系北边的蒙古诸部，让他们都来拜见新朝。
只是汪古部的族长是个十分有意思的人。
他如此做，既是不想和齐国为敌，同时也想借齐国的势力，帮自己坐上蒙古大汗的位置。
可惜陆阳绝不允许境内有国中之国存在。
所有的民族，所有的百姓，都得统一由中央政府治理。
蒙古人更了解蒙古人。
他可以给汪古部首领一个蒙古都护府高官的位置。
蒙古大汗就算了吧。
陆阳专门给草原部落开去了极其丰厚的条件。
愿意加入齐国的牧民都可以获得一片田地和一份在临潢府与大定府之间地区的房产。
牧民们不用种植，这片地的收成会作为他们一家的口粮。
政府开设的牧监会招募他们担任员工。
他们以后放牧不再是为了自己放牧，而是给朝廷做活。
各大部族的牧民分别编入牧监，划分水草丰美的地区，非上级允许不得越境放牧。
各族分别出人出力建立民兵体系，共同维护草原牧场的利益。
民兵受蒙古都护府管辖。
同时陆阳还命人改造了蒙古诸部传统的游牧方式。
他派专人去草原上勘察水草丰美的地方，在开春之时播撒草种和肥料。
蒙古诸部之前都是靠天吃饭，今年水草不好，饿死的牛羊多了他们就活不下去。
现在有人帮他们种植牧草。
选定游牧路线。
他们不仅可以大大减少寻找水草浪费的时间。
还能保证牛羊有充足的饲料，还有民兵保护，不用担心有别的部族的人过来抢他们的牛羊。
陆阳还准备在大定府境内开设多家大型官办农场。
一边种地，一边为牛羊准备畜棚。
现在是小冰期。
冬天会特别冷。
那些牧民便挑暖和的时候去北边放牧，天气转冷就带着牲畜回到较为温暖的草原南部大定府。
把牛羊转到畜棚中养膘。
养好了就卖出去，没有中间商赚差价。
愿意自担风险的牧民也可以向牧场承包牛羊的蓄养工作。
自己招募牧民，自己建立牧场。
养出来的牛羊会由地方部门的人负责检疫，随后按照当地物价进行销售。
市场监管部门的人会严厉惩处坑害牧民的无良商贩。
牧民们的孩子还可以免费食宿到学