没有实权。
燕京城都已经落入了齐军之手。
完颜晟还赐郭药师姓完颜，帮郭药师完成了自己三姓家奴的壮举。
卢俊义命人收拢一下被郭药师带出城的燕京百姓。
燕青上前安抚道：“诸位不必担心，我大齐乃礼义之国，齐军乃仁义之师。
你们跟我们回到燕京，以后就再也不用过这种提心吊胆的日子了。”
众人原本是不信的。
可刚才齐军确实是因为他们放弃了剿杀围困许久的郭药师。
这也给了百姓们一点安慰。
燕地打了好几年仗了，人心思定。
若是齐军真能有他们说的那么好，燕地百姓肯定是举双手赞成。
卢俊义先让燕青带着这些百姓回到燕京，随后将城里收拾一番。
他自己则率领大军攻下了蓟州。
等呼延灼回来以后，蓟州就是他的驻地。
卢俊义刚刚拿下燕京，还有许多事情要处理。
现在最需要解决的就是人手问题。
燕京留守府王通判提出了一个办法，那就是将燕地其他小县小镇的人口全部迁到燕京来。
他已经听陆阳说过了。
燕地以后就是中原的屏障。
是抵挡金国进攻的第一道防线。
而金国人入侵，其物资往往要在当地靠劫掠获取。
他们的首要进攻目标，肯定不是燕京蓟州这样的大城，而是小型的县和镇店。
那么这些小型的县镇不仅无法自保，到时候还会变成金军可以随时取用的物资库。
这样的话，不如坚壁清野，只留下那些城高墙厚，防御设施一流的坚城。
将其他不好防守的小地方全部撤掉，再把人口集中在大型城市，集中兵力进行防守。
如此一来，金军想要物资，就得硬着头皮去啃那些守备森严的坚城。
而且就算拼尽全力，也很难把城池打下来。
一来二去，金军发现到燕地来摸不到任何好处，他们就自然会放弃攻打燕地，去别处劫掠。
陆阳看了眼王通判的奏疏，先是对他的战略表示了肯定。
但是王通判这份计划也有问题，那就是他已经认定了金军强而齐军弱。
齐军无法在和金军的野战之中取胜。
所以只能龟缩防守。
这份材料，就是他能想到的最好的防守策略。
其中也免不了宋朝常年打防守战的影响。
而陆阳一直秉承着一个宗旨，那就是久守必失。
世上不存在坚不可摧的壁垒，一直防守，早晚会有守不住的一天。
最好的防守就是进攻。
把敌人灭掉，也就没有了防守的必要。
不过陆阳并没有完全否定王通判的策略。
他采纳了其中集中人口到大型城市的想法。
随后命令燕山留守府将燕地所有农田都改为草场。
燕地离金国太近，而农地是死的，种子种下去以后不到时候就不能收，要是提早收割，难免大量减产，入不敷出。
在燕地种粮食，很有可能是给金国人送军需。
就算齐军能成功阻止金军劫粮，金军也只需要派遣小队潜入边境，随后往农田上放几把火，就能让百姓一年的努力全部白费。
陆阳打算将燕地变成一个牧区，在燕山以南进行大规模放牧，豢养牛羊骡马。
并招募大批契丹人、奚人和北地汉人组建骑兵保护草场。
这些人一边放牧，一边训练。
战时随时可以征为部队。
牛羊也不像庄稼，女真人来时还有机会赶进城里。
总不会给敌人做了嫁衣。