只是这些兵马都是临时聚集，一没有经过严格的训练，二来也没有经历过大规模的战事。
一群凭借着胸中郁气临时聚集起来的底层百姓。
面对骁勇善战的西军，会如此溃败也是情理之中的事。
现在梁山占据了山东十三州，别说是陆阳须要管的事务成倍增加。
连各位军师都得至少兼管两三州的事务。
每天都忙的不可开交。
哪里有工夫去操心方腊的情况。
陆阳手中没有足够的读书人可以用，便只能以吏员暂管各州事务。
由诸位军师暂时担任知府的职位。
知府之下，每州再设粮曹一位，负责管理仓廪。
银曹一位，负责管理库银。
法曹一位，负责管理刑狱。
户曹一位，负责管理户籍。
工曹一位，负责管理工程。
税曹一位，负责管理税务。
农曹一位，负责指点春耕秋收。
巡检一位，负责缉捕盗贼。
功曹一位，负责核定下级行政单位功绩。
监察使一位，负责监察各地市场，防止有不良大户趁天灾人祸之时大规模涨价，榨取百姓钱财。
长史一位，作为知府的副手，帮忙处理政务。
参军一位，由军中中级军官担任，招募守备部队，守卫城防。
再从军情司调派观察使一名，负责检查各地吏员办公情况。
每州设一学堂，主要教导吏员。
社会上的老油条们都是阳奉阴违的高手。
尤其是之前做吏的。
梁山任命吏员，只从自己学堂的毕业生中挑选。
不从社会上招募。
梁山军中的将士，役期结束，或者伤病退役者，都可以率先考虑。
各部门分设衙门，都有一定的主权，互不统属。
工作情况至少每隔一天向知府汇报一次。
州下各县，分设各衙门下属单位。
长史、参军下属分别为县丞和县尉。
此系统一成，即便州中没有知府，县中没有县令。
各部门分别运作也可以保证当地暂时不乱。
只是群龙无首，不能长久。
还得早派人才，前去指点。
眼前的问题就是，梁山连各地的吏员都派不全。
事务层层上传，就压到了各位军师和陆阳的身上。
陆阳还能让王猛帮忙处理。
其他几位军师就辛苦的多了。
梁山上正在有条不紊的适应着地盘扩大带来的种种麻烦。
另一边的青州二龙山却是愁云惨淡。
二龙山在晁盖宋江的领导下，确立了劫富济贫，保国安民的基本论调。
他们基本不会袭扰往来客商，而是攻陷州府，取其粮米财物。
现在二龙山周围所有的州府都到了梁山控制之下。
气象焕然一新。
再去攻打州府，别说是道理上说不过去，道义上也说不过去。
二龙山虽然在济州吃了一大口。
现在钱粮都不缺。
但是山上毕竟有数万兵马，不能坐吃山空。
忠义堂上，新来的鲍旭等人正在那吵吵嚷嚷。
“他奶奶的，梁山的那些狗东西刚当了两天官就忘了自己是个什么玩意了。
老子手下的弟兄就下山去玩耍了一番便被他们抓了起来。
梁山分明是不把我们放在眼里。”
刘唐反驳道：“山寨有规矩，无命令不得擅自下山。
他们违反规定，从悬崖坠绳而下，本来就是违反寨规。
再到村里祸害百姓，就算回到山寨也是该杀。
梁山兄弟拿了他们也没有什么不对。”
董玄喝道：“他们再有错也是老子的弟兄，轮不到梁山指手画脚。”