下面官员的表情,有的大吃一惊,有的神情厌恶,有的则是恍然大悟,什么样的都有。
王宵猎突然间有一种错觉,自己这样做,到底有没有用处?自己说的这些话,下面有几个人能够明白?又有几人赞同?哪怕强行推行下去,自己百年之后,是否会一切如初?
这一切,是自己一时脑子发热,还是世界本来应该如此?
深吸了一口气,王宵猎道:“在我这里当官,首先要明白,这个官是因为你符合了做官的要求,因此穿上了官服,拿到了官印,按要求治理地方。不是因为你的命好,不是因为你出身高贵。不明白这一点的,觉得自己做了官就高高在上,还是不要来当官的好。”
“以后官府中做事的,主要有三种人:官、吏和差。官由上级任命,到了地方增钱粮、富百姓、醇风俗、靖地方。吏则由官府雇佣,依官命和州县条例做事。如果条例讲的不清楚,吏不得自专,必须上报官得到官命才可以。差则是由于官府短期缺人,从地方依民役短时抽调。如果百姓的役期都已经服满,或者地方百姓不符合要求,也可以雇佣。”
“差必须是短时间的,如果长时间需要人手,就要增加吏额,不许以差代吏。官和吏的区别,就是官奉上命行事,吏则是依条例行事。一州一县的条例,吏不可以违反。但县的条例管不到知县,州的条例管不到知州,知州和知县这些州县主官,是不受条例制约的。”
“官必须严格执行回避法。不得在本县在为官,不得在本州为官,不得在治下有产业,也不许亲朋在治下有产业。凡是亲朋有产业与职权有牵连的,必须自己提出来,及时回避。不回避的,若是查出来一律严惩!吏的回避法松一些,一般不许在本县为吏,在州为吏的不许用附廓县人员。差则不同,因为是短时间做事,不必回避。”
“官吏要求较高,管的也严,俸禄必然也要丰厚。现在几州治下,官吏俸禄大约依朝廷禄格,只是一律发足钱,不得折支,不得用省陌。依我观察,职级较低的官员,和大部分吏员,仅靠俸禄也只是温饱而已。这样是不够的,官吏应该过体面的生活。现在冶下八州基本安定,钱粮没有那么紧张,所有官吏的薪俸都要上调。到底上调多少,还需要研究之后再定。原则是,最低级的吏员,在本州本县应该处于中等偏上的收入。中高级官员,同样也要上调。”
“事情要做好,必须是从我做起。以后镇抚使司要设公库,钱粮收入归于公库。我在内,一样是每月领俸禄,用于家用。我的家人只有一个姐姐,只好由我养起来,不能做事。我为镇抚使,不管家中做什么事情,都干犯回避法。以前在军中,村中一个王忠随在身边。以后我家中的杂事,依然由王忠帮衬,他家的收入由我俸禄出。除了俸禄,官员大多还有公使钱。以后不只是州官有,县官同样有。公使钱用于公事往来,原则上不能太少,要够官员日常使用。这里强调一句,哪个敢把公使钱用于自己的私事,一定严惩!以后治官吏,不存在大事化小,小事化无的做法。”
“镇抚使司的参议陈与义,以后专职于官吏的监察。监察一定要严,惩罚一定不能打折扣!只要监察破了口子,吏治就无从谈起!包括我在内,都要接受监察,不允许有谁例外!”
“总而言之,以后的官员要精选合适人员,给予较丰厚的俸禄,给予较大的权力,同时要有严格的监察!只要是犯了事,必须惩罚,这些惩罚必须记录在案!实不适合的官吏,及时革除为民。说句不好听的,接下来的日子,会有许多官员被革除出去。当然,我也希望有更多的人员进来。”
“给你们三个月的时间,把前段时间多吃多占的钱补齐。不只是欠官府的钱,也包括你们欠属下公吏的钱。据我所知,许多官员上任之后,还是依以前习惯,事事要公吏花钱。离谱的如顺阳知县隋横,自上任之日起,每顿饭菜都