艘加列桨帆船，这支舰队将与槟城海岸警备队一起，维护马六甲海峡的安全，其主要作战目标还是那些海盗。
在狮城，李明勋换乘了加列船北上槟城，沿途就超越了在赤道无风带打转转的印度洋舰队，抵达槟城之后，看到的是一个忙碌的港口，这座位于马来半岛西海岸的岛屿已经取得了长足的发展，在中荷战争结束的消息传达到印度洋周边之后，大量来自波斯、奥斯曼和南亚各国的船只出现在这个新近崛起的自由港，为槟城的发展注入新的活力。
在槟城刚刚落成的行政大楼里，李明勋见到了何良焘，这座自由港就是由他负责全盘设计，而李明勋给出的自由度很高，槟城的一切建设标准都要与台北相当，最终的事实证明，这一切并没有错，在工业革命到来之前，槟城一直都是马六甲周边唯一的经济中心。
作为一个自由港，槟城并不只是不收取海关税那么简单，这里的政策都有较大的宽容度，特别是合众国那一直被外界诟病的宗教制度，槟城在城建设计图上已经设计了两座教堂和一座天主教寺庙，至于中国人信仰的土地庙、佛寺和妈祖庙更是不少，这是元老院给槟城特许的政策，要知道，在合众国其他领地上，只有当地的信徒达到一定数量才会建造相应的宗教场所。
但是合众国宗教自主自办的原则依旧被彻底的贯彻，这里的任何一种宗教都不被允许与外国所谓的圣地产生联系，也不允许宗教团体开办宗教学校，参与政务，但无论如何，已经是相对宽松了。
借助中荷战争，李明勋为槟城划拨了上百万的建造经费和三万名精壮奴隶，这也是唯一一种强力支援地方建设的方式，国内的商人已经感知到了合众国在槟城的决心，纷纷涌入这个新兴的城市，各类民营的产业方兴未艾，或许只需要几年时间，这座城市将会崛起成一个不亚于台北经济中心。
如今的槟城处于初建阶段，可谓是脏乱差，这里甚至找不出一间符合李明勋身份的卧室，就连本地的行政长官都暂时居住在办公室里，诸多行政机构索性安置在战争中俘获的一些荷兰船只上，李明勋只得下榻在了赶来的台湾号战列舰上，但是李北极规划了一次前往亭可马里的航行任务，所以李明勋也居住不了多久。
“亭可马里传来的消息，当地的土著并不驯服，葡萄牙人占领锡兰强迫本地百姓信仰天主教，荷兰人到来又强迫信仰新教，都是引起了腥风血雨，我们也无法避免，所以由北极兼任亭可马里长官，尽可能的先稳住局面。
林河，你与北极一起去，荷兰人如今在于英国人开战，为了增强力量谋求与葡萄牙在东方停战，马特索尔科希望我们能够居中斡旋，我认为这件事一件好事，可以让荷兰人集中力量打压英国东印度公司。”李明勋坐在台北号的作战室里，对二人说道。
林河微微一笑：“能挑起殖民者之间内斗的都是好事，最近这些年，我们与荷兰东印度公司明争暗斗，倒是让英国人占了便宜。”
李明勋赞许的点点头，英国东印度公司已经不再满足于仅仅进行‘安静的贸易’，其在马德拉斯修筑圣乔治堡，正式开拓了第一块殖民地，并把总部迁移了过去，殖民渐渐取得贸易成为英国东印度公司的主要政策，这一点，合众国上下都充满了警惕，毕竟谁也不希望再出现一个类似荷兰东印度公司那样一个强大的竞争者。
“当然，最关键是取得葡萄牙东非总督区的协助，战争结束了，我们对南非地区的拓殖将会加大力度，在大西洋沿岸我们有了开普敦，在印度洋沿岸，我们同样需要一个据点，而从长远角度来说，占领马达加斯加岛是我们的终极目标。”李明勋认真说道。
林河道：“我明白，阁下，离岸平衡原则。”
离岸平衡原则是合众国海外殖民活动的最基本原则，也是为长远战略服务的原则，其具体操作方式就是在世界主要地区都拥有一块属