这次骚动，却是总督褚遂急于求成。”
“内地是官府说了算，百姓都淋浴皇恩教化，可西南是那些寨主土司说了算，这些土寨隐在连绵大山中，有的寨子连马都上不去，蛮荒不化，言语不通，只识土司不识朝廷。”
“总督褚遂想取消土司，代之官吏，无人会服，一旦土司倡乱，山民皆反，又会重演西南乱事。”
“再说朝廷管理委派官员，西南省府还罢了，下面郡县瘴气蛇虫甚多，外官很不适应，多有疫病而亡者，这些烦难，朝廷还得多多体谅。”
皇帝双眉皱着只是沉吟，半晌才说着：“土司盘剥甚重，官府赋税甚轻，山民该拥戴才是，为什么却变成这样——你有什么方法？”
罗裴沉思了片刻，说着：“治平之策，臣以为，首要还是积蓄汉本，西南许多地方都还是刀耕火种，虽有茶盐之利，但不能依靠这个，而必须调查有可耕之地，集中开垦。”
“一方面教山民下山种田，扶植农桑，读书尊王，数代也是朝廷之民，这叫着同化。”
“还有一方面或移汉民开垦，这样两管而下，人口多了，就能形成对山寨的优势，到了那时，反者，当地就有力量剿之，不反，孤守山寨日薄西山——无论山寨反或不反，都无以动摇大局，可所谓水到渠成。”
“现在硬来，无论是兴师动众，又或官逼寨反，都事与愿违。”
皇帝听了，想了想，起身随意踱着，突然一笑：“你这策自然是好，可惜……”
不知道皇帝可惜什么，看上去心情有些忧郁，罗裴一躬并不说话。
皇帝目光盯着看了看，半晌说着：“你把今日对话，细想个条陈给朕看看，退下吧！”
罗裴应声退了出去，外殿几个太监里去，赵公公急匆匆进来，亲手捧着一碗燕窝奉上。
皇帝也不假人手，让赵公公将燕窝放在面前，就直接用勺子吃了一口。
点了下头，这次的燕窝味道还可以，不像上次上进的一批，虽也算上品，到底还是差了些。
慢条斯理地吃了小半碗，皇帝将盛着燕窝的小碗放到案几上，满意说：“这次质量还可以，你这老奴办的差事不错。”
又出神：“罗裴与朕，却是疏远了。”
赵公公正弯腰，打算说话，听这话吓一跳，却听着皇帝淡淡说着：“罗裴办事照样利落，上谏也言之有物，让朕挑不出毛病，但朕心里明白……”
才说着，“轰”一声，整个大殿震动，一块瓦片砸了下来。
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