第四次中东战争爆发，阿拉伯世界威胁对于所有支援Israel的国家，实施石油禁运。
这个时候，世界各国都处于观望态度，毕竟中东是世界的能源心脏。
西奈半岛和戈兰高地，埃及和叙利亚在钢铁洪流攻势使Israel军遭受大量战损，Israel急需补给军火武器，否则战局将面临崩溃。
除开装备的受损以及需要补充的零件以外，Israel全国弹药储备量也下降到非常危险的层次。
Israel历经多次战争，对于需要的弹药储存量有很好的经验。
可是这一次的战斗的消耗量远远高于过去的任何一场战斗，而且Israel使用的多种火炮弹药在当时尚未具备生产能力，导致弹药的供应会面临断炊的危机。
Israel全国的105毫米弹药储存量一度下降到只能够维持48小时。
除此之外，超过预期的消耗量所衍生的心理压力和恐慌，也是促使Israel积极要求美国协助的原因之一。
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根据，东京电视台海外卫星的阿拉伯语频道报道。
Israel总理梅厄夫人，向国际呼吁恳求援助，欧洲国家全都拒绝。
只有美国国务卿基辛格，答应支援Israel。这个时候，水门侯面临着弹劾危机，处于被架空状态，国务卿基辛格负责处理中东战争事务。
基辛格在接受《华盛顿邮报》记者的采访时候，说道：“基于北方的国利用地中海航线，开始支援阿拉伯国家军火的最新情况。自由世界将采取行动，捍卫jews的生存权利。”
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《华盛顿邮报》在刊登基辛格的专访报道时候，受到狼的文艺复兴科技公司高层的一个电话，编辑在修改文章的时候，增加了一个小备注。
“阿拉伯联盟宣布，将对于协助Israel运送军火的航班公司，进行抵制和制裁。”
这个小备注成为了这个文章的精华点，在国内的航运市场引起轩然大波。许多商务航空公司害怕战后遭阿拉伯国家抵制，因此全都拒绝了，只有Israel航空愿意协助。
然而Israel航空的那些客运飞机，根本没有足够的运载能量，将所需的大量军火及时运达。
此外，这些民航机无法运送大型装备，譬如火炮或者是坦克。
在装卸的效率上也远不如军用运输机，尽管如此，这些运输还是勉强的为Israel的作战多争取的一点时间。
美国政府本身没有立即展开运输作业的主要原因在于高层的politics冲突。
水门候深陷丑闻泥潭，分身乏术。
协调的作业全部由国务卿基辛格负责。
基辛格除了穿梭各国展开外交折冲之外，为了争取日后的politics筹码，在运输作业上该由谁负责等politics责任与功劳方面与国防部长詹姆斯·施来辛格，发生拉锯战。
双方的立场都相当坚定，毫不相让，即使Israel已经发出多次紧急请求下，僵持的局面也无法打开。
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这个时候，美国国内最大的jews团体，美国jews公共事务委员会，直接找到了美国总统Nixon，打破了白宫高层的角力僵局。
jews公共事务委员会。愿意在这位总统的体面下台的事情上，用美国jews的politics影响力，提供帮助。
Nixon得到jews公共事务委员会，弗农·贝隆先生的承诺之后，立刻下令下令美国空军“把所有能飞的玩意都飞往Israel”。
这项名为五分钱救援行动（Operation Nickel Grass）。
接下来9个小时里，大量C-141和C-5运输机已经开始飞往Is