迦腻色伽三世被包围，为了活命，不得不投降。
随着这位王中之王的投降，并不能让广阔的贵霜帝国全境投降。
但随着赵云率领五十万神策军到来，事情开始变的格外顺利。
张辽、徐晃、马超、黄忠这些名将摧城拔寨，乃至于中期开始所到之处就全都是开城投降了。
神策军一个月的时间，就将贵霜帝国归入到了大唐版图。
袁谭的大唐,也因此正式成为帝国级的国家，迈入到了帝国时代。
不过袁谭和他的大唐帝国，也面临着很棘手的问题。
富楼沙，原贵霜帝国首都。
皇宫大殿。
左边站着诸葛亮庞统等人，神情振奋。
右边，是亚斯劳夫、德菲塞斯、赫卡凡赛、斯内西来，这些安息旧臣,一个个亡国奴的模样。
袁谭则是站在巨大的贵霜地图前，伸出一个巴掌,道：“花刺子模、粟特、富楼沙、旁遮、坨罗耶迦，分为五个州。都护府设在富楼沙，为贵霜总督，地位在州牧之上。”
诸葛亮他们点头，这个贵霜总督是画龙点睛之笔。
袁谭想了想，“贵霜区域的军务，可以照搬中土的模式。守备军归地方节制，正规军不得擅自离开驻地，军政分离，正规军的军需由兵部统一调配。”
亚斯劳夫这些贵霜人瞪大了眼睛，从来没有听说过这种治理军政的方法，但控制力绝对是以前贵霜的数倍。
任命官员、军队驻防并不是难题。
难题在于这么大的帝国，怎么去具体接手？
要知道如今贵霜人的排外情绪是很严重的，怎么来提升大唐皇帝以及朝廷的威信，怎么引导贵霜人成为大唐人。
这些从来没有先例。
诸葛亮给袁谭扇着扇子，贵霜的气候太热了，道：“皇上,还要小心重蹈秦始皇的覆辙。”
卧龙说到了点子上。
当年秦始皇统一六国,虽然南巡齐楚等主要地方，但当地的贵族表面上臣服，其实并没有真正的效忠。
这些贵族手里掌握着庞大的资源，数以万计的人口依附他们生存。
所以，当秦朝出事后，这些贵族马上就能够变化为割据的诸侯，最终将秦朝覆灭。
诸葛亮他们没有好的办法，但这难不倒袁谭。
袁谭早就想好了，“我们进行变法。”
贵霜人瞪大了眼睛，这位皇帝要怎么在贵霜进行变法？
“皇上，那么具体该怎么去变法呢？”庞统问道。
袁谭心里有谱，道：“贵霜一半是封建制度，一半是奴隶制度。”
“奴隶的数量占人口的一半左右，首先，我们把奴隶解放了，给与他们自由的身份。”
亚斯劳夫眉头一皱，大唐皇帝竟然不要奴隶，奴隶多好，吃得少,随便使唤,生产力产出极大。
诸葛亮他们眼睛一亮，这个办法好，之前的军事行动，已经证明了奴隶是值得团结的力量。
相信给与他们帝国子民的身份，他们也会知道该怎么做。
毕竟谁愿意世世代代当奴隶？
给与奴隶自由后，奴隶就会有归属感，成为大唐人。他们的基数大，有他们在，社会就会稳定。
袁谭继续道：“紧跟着，进行土地改革，将贵霜贵族的土地收归国有，然后分给贵霜百姓，其中也包括解放的奴隶。”
“你们说，奴隶和老百姓会支持我们吗？”
诸葛亮他们想了想。
最起码七八成贵霜人会出现归属感。
袁谭最后道：“打贵族分田地，十年生育，十年教育，依法治国，尊重传统……。”
庞