年发展的还是太快了，而合格官吏的培养实在是快不起来。
新的城池需要的官吏，大城百余人，乃至数百人，小城也要数十人。
如果基层无法实际掌控，那么即便打下了城池也是弊大于利的。
就像原来的蛇吞象，最多蟒吞象吧。
但是结果是什么？
地方官吏缺编多达一半！
项梁等人，在被通缉的情况下，可以肆无忌惮的任意行动，为一县豪杰，明目张胆积蓄力量。
刘邦可以躲在山中，招募人手数百人，声势越发壮大却毫无阻碍。
即便是张良，刺王杀架，全天下追捕，还照样可以逍遥天下。
这已经说明基层极度缺乏人手，毫无基层统治力，已经彻底烂了。
官吏的缺失，使得郡县长官也不得不向地方大族妥协，否则根本就无法治理。
而大秦也不得不倚靠诸国贵族，这都是饮鸩止渴的做法。
这种情况，亡国只是时间问题。
权力是自下而上的。对基层的掌控才决定了权力的真正大小。
蛇吞象只会留下种种隐患，既然时间允许，那就没有必要着急。
统治需要一个完善可靠的组织机构，而这一切，都需要人，需要自己人，而人才的培养，真的急不来。
嬴政从最开始就最担心这个，也是为什么有机会就立刻搞出了印刷术造纸术，把书籍卖向天下。
正是因为这个牵扯太多了。
但是即便如此，如今尚且不足十年，以目前的传播速度，加上刻意垄断，如今大秦的基层官吏虽然不是太紧张，但是也容不得浪费，实在是没什么冗余。
毕竟嬴政对于权力是毫不退让的，必须全部坚决掌握。
皇权不下乡？扯淡！
大秦所有控制的土地，且不说郡县，也不说乡镇还有三老，即便再往下的亭都有亭长，亭再往下的里，也有里正。
从上到下，从下到上，都必须控制的死死的！
打天下易，坐天下难，万万急不来。
一时的隐忍，为的是真正长久的未来。
为的是真正的确切的，完全的统治。
吃到肚子里不难，难的是能不能消化掉，若是消化不了，要么难受不得不吐出来，要么积在肚子里，都是祸患，还不如不吃。
也正因如此，吞并战争会显得有些慢，但是这是为了真正可以彻底消化，为了不留后患，而且还是大患。
嬴政不急，他又不需要和时间赛跑。
当然，今年这些事的余味还没完呢，赵国在燕国抢的秦国的城池，别以为这事儿完了，只是暂时不想再逼迫，等明年还有的聊。
至于魏国，你不会以为你战前承诺的赔偿，现在已经被秦国自己拿到手里了，这事儿就这么结了吧？
你还要用别的给补上呢。
还有韩国，你这次这么跳，真以为家里死个人，赔点儿城池就能完了？
这账以后还有的算。
尤其是楚国，你如果还想和秦国交好，那你是不是该拿出你的诚意了？
对于咱们双方的感情，你是不是应该好好弥补一下？
战前一时跳的欢，战后挨个拉清单。
这清单还没拉完呢。
这一场大战终于暂时落下了帷幕，诸国默默擦拭眼泪，舔舐伤口，至于秦国这边则是人人皆喜，要好好分蛋糕了。
这几年收获实在太大了，蛋糕都大的大家快要吃不下了。
当然，即便是撑死，也是要吃的。
不过这次分蛋糕，大半个楚系都被剥夺了吃蛋糕的权利。
对此华阳太后完全当没看见，自己专注于后宫之事，每日里正常吃喝玩乐，好好逗弄孩子，带孩子，并且对每一个孩子都是一视同仁，嬴政都不由得心中为之赞叹。
对此，嬴政也是经常上门拜访华阳太后