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第四三五章 要权还要钱(2 / 4)

结果,自己则继续翻了一下会议纪要:

“接下来是监督相关事宜,包括设立自由邦御史、按察使、锦衣卫、提刑官等细节。

“我个人的基本意见是和上诉一样,也是可以做但他们必须交税。

“但更重要的是,我们不能按照他们的要求做。

“我们不是为了反对而反对,而是因为他们在这个方面的建议本来就不合理。

“让御史负责采纳民意,按察使负责实际的调查,提刑官负责最终审判,锦衣卫负责在各个阶段配合执行。

“这样的分工看上去很合理,但并不符合自由邦民众的实际需求,也不符合美国中央朝廷的需求。

“这些自由邦的官吏代表和民间代表们,并不知道他们自己的真正诉求应该怎么实现。

“他们应该是参考了大明本土和美利坚王国省份的监督制度,根据他们自由邦的现状稍作做了一些调整。

“他们本来应该是想要直接照搬硬套的,但他们自己也意识到没办法完全照搬,才在没有办法照搬的地方了做了一点调整。

“这种程度的调整根本没有意义,他们用大明省份的制度去适应自由邦的做法,从根本上就是完全错误的。

“自由邦并不是省份,王国朝廷与自由邦的关系,也不是中央朝廷与地方机构的关系。

“大明拆分省级地方官员的权力,是为了让地方官员互相制衡。

“让地方官员无法团结一心的对抗中央朝廷的命令,避免出现一个人完全掌控一个省的资源和权力,进而形成割据。

“这么做的前提,是王国已经在法理上完全掌控了地方,省份地方权力已经默认属于中央朝廷了。

“最关键的条件是,绝大部分地方官员已经是中央朝廷任命的了。

“要让官方任命的地方官员,到了地方之后仍然受控于中央朝廷,而不是利用地方资源抱团与中央对抗。

“才需要搞地方官员的权力拆分。

“而美利坚王国朝廷与美利坚自由邦的关系是正好反过来的。

“自由邦权力默认属于地方,绝大部分地方官员不是中央朝廷任命的,地方的独立性仍然极高。

“在这种情况下,王国朝廷向自由邦派驻的少量官员,是要代表王国朝廷压制地方官员和贵族的,是要从他们手中夺权的。

“在这种情况下,还要在下派的官员内部搞分权制衡,那他们还怎么跟地方贵族和官员对抗?

“现在我们要派到地方上的官员和机构必须是能够大权独揽的。

“最佳的借鉴对象,根本不是大明现在本土的地方监督机构,而是崇祯以前的锦衣卫甚至是东厂。

“在地方上调查、审判、处罚一把抓,唯一权力来源只有中央朝廷授权。”

大皇子朱靖坤说到这里的时候,另一边的九皇子朱靖坦忍不住反对了,或者说是反对式的提醒:

“崇祯朝以前的锦衣卫和东厂,在民间以及官僚中的名声可是极差的。

“如果以后官方派出的人员,在地方上搞出了类似的声誉,对王国朝廷甚至大明的声誉都有影响。

“相比锦衣卫和东厂,秦汉甚至先秦的郡守和县令,以及两汉的刺史和州牧更合适吧?

“实际上,由于自由邦的地方官员仍然还在,而且主要是地方选拔担任的,这与先秦时期的地方情况类似。

“中央朝廷安排一个名义上大权独揽的官员,实际上行使的也是他能够控制的那些权力。

“他能够夺取多少权力,看他个人的能力和朝廷提供的支持。”

大皇子想了想:

“先秦的太守,或者两汉的州牧和刺史,确实可以这样安排,这确实是个不错的思路。

“不过整个美洲,在大明的体系之中,也只是一个省份的地位,用实际地位与总督相当甚至更高的州牧并不合适。

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