官，大乾能撑到现在不亡国，真特妈是奇迹。
元康帝双眼却已经亮了起来，楼景隆和张安世这些人，一心想要置徐安于死地，早就被愤怒蒙蔽了双眼。
但他可不一样。
他习惯全方位考虑问题！
以工代赈，徐安来做是有奴役百姓的嫌疑，但……他来做呢？
虽然有了个大概的思绪，但他还需要徐安仔细解释一下。
便干咳一声，道：“徐安，且说说看何为以工代赈。”
瞬间，所有人的目光齐刷刷落在徐安的身上。
徐安组织了一下语言，拱手道：“回陛下，以往朝廷赈灾，是由朝廷直接拨发粮款下去，由各郡县再分发给灾民。”
“但这样做，却有很大的隐患。”
“因为赈灾粮款可能会遭到贪官污吏层层截留，最后落到灾民手中的，不过是指甲缝里露出来的一点点而已。”
“灾民可能都不知道赈灾粮款究竟有多少，以为朝廷就发放了那么点，根本不在乎他们的
死活！”
“退一步讲，就算没有贪官污吏，发放的赈灾粮食能让灾民们每天吃饱，也非良策。”
“如果不用干活就能吃饱饭，养出了这些流民不劳而获的习惯，就是熬过灾年，这些流民也养刁了，到时候怎么办？一直发粮食养着他们？”
“难道我大乾国库，已经充盈到可以养数万，乃至数十万闲人的份儿上了？”
“百姓乃是国本，但朝廷，绝不可养闲人！”
听到这话，元康帝脸色微微一沉。
自信点，把可能去掉，就是这样子的。
而楼景隆脸色终于变了，徐安竟然将以往赈灾的事看得这么清楚，那他所说的新的赈灾策略……极有可能是真的。
“而小臣的以工代赈，可以大幅度地杜绝这些问题。”
徐安继续道：“朝廷提供工作岗位，广招灾民，让他们通过劳作来换取银钱，再用银钱去购买食物，通过劳动养活自己，才是良策！”
“比如江南水患，是不是要修筑堤坝？修筑堤坝，是不是要用工人？”
“如此以工代赈，或许花的银子会多一些，但朝廷不是白花钱啊！”
“最后的结果是，朝廷花钱，加固了堤坝，能预防下一次水患。”
“流民们有钱吃饭，想吃好吃饱，就多干活挣钱！”
“一箭双雕！”
“至于提供工作岗位，修堤、开路、筑墙、通运河，这些利国利民的工程，哪个不需要人来干？”
“这，叫基建！朝廷把钱花在基
建上，功在当代，利在千秋！”
“而且如此一来，账也好算，若是还有人敢打赈灾款的主意，稍微调查一下用工人数，暗访一下流民薪酬，简单计算，那些贪官污吏就无所遁形！”
“陛下，天下百姓所求，不过吃饱穿暖，生活稳定！授人以鱼不如授人以渔，施舍百姓稀粥，不如给他们赚钱的机会！只要百姓们日子过得去，我大乾就不会乱，只有百姓心安，我大乾才能长治久安！”
“是以，这以工代赈，乃是解决灾年流民问题的上上之策！！”
“……”
听完徐安的解释，原本想要看他笑话的一众大臣，脸色都僵硬了下来。
以工代赈？竟然是这样用的？
竟然不是奴役百姓，而是正儿八经给他们工作吗？
他们不是傻子，现在徐安一解释，自然就知道以工代赈这四个字的重量了。
这的确是新的赈灾策略。
而且是利国利民的赈灾策略。
该死的，这……这让他们以后还怎么捞钱？
楼景隆、张安世等人，这时也是脸色呆滞，满脸的难以置信。
这怎么可能？
这败家子竟然真的弄出了一套新的赈灾方略？
他从一开始……