信念，脚下就会有力量！”
唐冰问道：“陆凡，如果华原实行机构改革，你具体构想是怎么样的？”
陆凡早有腹稿，马上回道：“书记，我的想法是，先拿省直层面‘开刀’，除学校、医院外，事业单位精简60，撤销科级和事业编制16名以下事业单位，以及138个‘空壳单位’，事业编制精简45，厅级领导职数精简10、处级领导职数精简25。
市县层面，市、县纳入改革范围的事业机构精简45，事业编制精简25，其中全额拨款事业编制精简15。”
此话一说，三位领导不由的发出惊叹声！
李明阳说道：“力度之大，可以说是前所未有，如果真要实施，估计很多人要睡不着觉了！”
唐冰书记问道：“编制精简后作何打算？总不能‘一开了之’吧？华原经不起那么大的折腾！”
陆凡解释道：“大幅度的机构与编制精简，不会大面积威胁到干部就业稳定，实则是精简编制而非人员。被精简的编制并非消失，而是发生转移，如省直改革收回的编制可以部分下放至县区。但编制总量要缩减，部分考核不称职的干部要予以辞退，包括那些常年吃空饷的干部。机构、编制精简后，很多单位会超编，就只能‘只出不进’，不得参与公务员和事业单位招考，等超编现象自然消化后，才能招考进人。”
陆凡的想法过于“惊世骇俗”，这么“惊天动地”的大事，不可能三言两句就定下来，唐冰书记说道：“事关重大，你先初步拿个方案，让我再想想，如果有必要，可以拿到常委会上讨论，让同志们都发表一下意见。
令豪、明阳，你们先去忙，我跟陆凡单独交流一下。”
等二人走后，唐冰问道：“为什么要搞这么大的动作？牵一发而动全身，万一出个意外，你很有可能会遭遇政治上的滑铁卢！”
陆凡目光坚定地回道：“书记，这个想法我确实由来已久。公共部门的机构臃肿、人员庞杂，人工成本巨大，百姓供养的‘吃财政饭’的人真的太多了！
比如我工作过的甘水县，不到十万人，吃财政饭的多达6000多人，如果不减少人员，老百姓的负担就不能得到彻底解决！
咱们华原省经济越欠发达，必须要正视机构臃肿、人员超编带来的民众实际负担问题！
这么多年，政府机构改革逃不出‘臃肿—精简—再臃肿—再精简’的怪圈，根本原因在于未能有效转变部门职能。
比如，有省直部门竟然一正20副，副职超编成为吞噬机构改革成果的一个路径，正残酷地验证着公众的这种担忧。
而且20个副职中，不少分管范围非常狭窄，尤其是6位副巡视员，职责均为协助一名副主任管理一个处。这意味着，一个处除了一名处长及主管的副主任外，还有一个专门协助管理的副巡视员。
再比如我们南苑市的文旅局，领导数量达到15人，其中9个为副局长；市场监督管理局，副局长11人，副巡视员4人，全部领导干部达到15人，其中副巡视员的工作主要是协助分管各项具体工作的副局长开展工作。
这样的情况比比皆是，书记，难道这些部门真的需要这么多领导吗？打破‘干部终身制’，让能者上、庸者下，是选拔使用领导干部的重要原则！
书记，有些事得有人去做，哪怕是碰的头破血流！华原打响机构改革第一枪后，一定会有更多的省份跟进！只要国家、人民有需要，我愿意做那个冲在最前面的人！哪怕我的仕途就此沉沙折戟，我无怨无悔！”
唐冰叹了口气说道：“你还是太年轻了，应该稳扎稳打，没必要冒这么大的风险！兹事体大，我建议你把这个想法向李老和明洲省长商量一下，或者还可以向鸿涛书记汇报一下！”
陆凡点了点头说：“感谢书记关心，我会尽快向他们汇报。”