化推进、高效率落实。
陆凡强调，政府办工作人员要追求卓越，每项工作做到极致、力争出彩。要讲求效率，把握形势，布置工作、落实措施的速度要快，向不作为、慢作为亮剑，向低效率、低效能开刀，把无所作为的“太平干部”踢出政府办。
陆凡要求，窦正阳要尽快进入工作状态，捋顺政府办的人事，干字当头，勤勉从政，做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。要依法行政，管住权力，减少和规范行政审批事项，把权力关进制度的笼子里。
同时，陆凡给窦正阳下达了第一个重要指示，了解、沟通南县县长沈友青、镇平县县长王木易、内乡县县长孙文运、析川县县长任赵的政治倾向，以便于下一步推荐干部。
人在江湖，怎么能不站队?要么东家，要么西家，并没有第三家可言。
很多人觉得我可以想独树一帜，可以明哲保身，然而现实很快就会教他们如何做人，前途黯淡无光、靠边稍息、坐冷板凳将是你的必经之路，因为哪个领导都不会用“外人”。
9月14日上午，市委书记王海洋把陆凡叫到办公室，商议南县县委书记、镇平县委书记、内乡县委书记、析川县委书记、卧龙区区长五个重要岗位的人选。只有把这几个位置定下来，才能进行后续的人事调整。
陆凡从大局着想，表示为了工作的延续性，建议由四个县长主持县委工作，由卧龙区常务副区长主持区政府工作，然后等待省委下一步的调整。
但王海洋觉得如此一来，这四个县长就占据了先机，不利于实现自已的意图，便直接提出了自已的人选，推荐西葭县县长担任南县县委书记、社县县长白云鹏担任镇平县委书记、市直机关工委书记马丽担任内乡县委书记，并大方的让陆凡推荐析川县委书记和卧龙区长的人选，以示自已的民主和大方。
陆凡没有客气，推荐卧龙区委副书记廖航担任卧龙区区长，析川县县长担任析川县委书记，但他知道，这是王海洋在自娱自乐，省委大概率不会采纳他的意见，尤其是那个马丽，市里很多人都知道她是王海洋的“红颜知已”。真是越到退休越疯狂，老王有些不管不顾了，硬要推马丽上位，这是取祸之道！
意见达成一致后，王海洋面露笑容，表示要以市委、市政府的名义向省委推荐干部，举全市之力为南苑的干部争取利益。
接着，王海洋又和陆凡沟通西葭县县长、社县县长、析川县县长人选，表示一次性把省管干部都搞定，后续的人事调整就是南苑市分内的工作了。
陆凡继续跟他虚与委蛇，对王海洋提出的人选表示认同，先让他高兴高兴，显示出自已的格局。
谈完工作后，王海洋心情大好，表示明天就去省委汇报南苑的人事工作。
回到办公室，秘书长窦正阳进来汇报，他已经和南县县长沈友青、镇平县县长王木易、内乡县县长孙文运、析川县县长任赵沟通过了，四人均表示了明显的政治倾向，坚决在市政府的领导下开展工作。
第二天上午，四名县长再次来市政府汇报工作，陆凡勉励了他们，并对四人的工作提出了具体要求，表示市委、市政府会以工作成绩为标尺，检验作风能力，做好干部选任工作，真正做到优胜劣汰、选贤荐能，忠诚干净担当是领导干部必备的品质。
周五，陆凡前往省委，窦正阳和程浩浩陪同。
排了一个多小时的队，陆凡见到了郝广祺书记，详细汇报任职以来的工作情况。
郝书记对陆凡的工作态度和成绩给予了肯定，鼓励他再接再厉、再鼓干劲、再创佳绩。
汇报完工作后，陆凡继续汇报南苑的干部调整，直言不讳的表示工作中需要县区的支持。
郝广祺微微一笑，略带深意地说：“基层不牢，地动山摇。奠定好基层这块根基，才能稳固好南苑发展的根基，你