了全市的焦点、网络的热点，这个西北小县城逐渐引起了全省乃至全国人民的关注！
7月20日，国家统计局发布半年经济运行公报，长安市仅次于“北上广深”，gdp突破万亿，16项考核指标雄踞榜首，长安成为最耀眼的星，长安人民豪迈的喊出“长安崛起”的口号！
得益于长安市的耀眼成绩，王鸿涛担任省委副书记的呼声越来越高！
紧接着，王鸿涛大张旗鼓的提出了“医疗改革”的构想，长安人民高呼：来了、来了！盼星星、盼月亮，终于等到王书记放大招了！
7月下旬，长安市召开了一场备受瞩目的医疗改革大会，会场内坐着两个“特殊”的客人——甘水县委书记陆凡和县长袁卫卫，他俩来“偷师”！
听着王鸿涛书记振奋人心的讲话，陆凡和卫卫神情专注，亲耳聆听王书记对于医疗改革的见解和规划，手上的笔从没停下过。
他们要利用这次宝贵的学习机会，将这些宝贵的经验带回甘水县，为当地的医疗改革注入新的活力！
会后，陆凡找陈剑飞拿走了长安市医改的全部资料。
回去的路上，陆凡感慨道：“卫卫，王书记搞了多年的医改，确实考虑的很周密，我估计国内无人能出其右！”
卫卫点头说道：“是呀，‘因病致贫、因病返贫’是老百姓把日子过好的最大障碍，一场大病就足以把几家人拖入无底的深渊！”
陆凡说道：“鸿涛书记有句话我很认同，‘攘外必先安内’！甘水搞医改之前，必须把医疗领域的蛀虫彻底清除掉！把过度医疗的问题彻底解决掉！前几天，我有点感冒，买了两盒药，吃了几顿病就好了，大部分的药就浪费了，这种情况发生在每个人身上。
按照王书记的经验，甘水有十万人，报销95，财政每年拿不到一个亿就足够了。但不把腐败问题解决掉，无论我们拿出来多少钱搞医改都不够他们贪！回去后，我安排纪委和卫生局开展专项整顿。”
“好，我支持！”
陆凡问了个最关心的问题：“卫卫，甘水想搞医改，钱够不够？”
卫卫笑着说：“书记，你是我见过唯一一个不搞工程、项目的书记，甘水的财政又持续向好，怎么会没钱？国库里现在躺着三个多亿，钱管够！”
陆凡也笑着说：“你不也一样？钱取之于民、用之于民，一定要花在刀刃上，花在改善民生上，那我就一点都不心疼！”
长安的医改吸引了全国人民的目光，谁都没想到小小的甘水县也在“密谋”，打算跟上鸿涛书记的步伐。
回到甘水，陆凡和袁卫卫第一时间叫来了纪委书记杜文龙和卫生局局长戴不凡。
等人来后，陆凡微笑着说：“我跟县长刚参加完长安市的医疗改革大会，收获颇丰！叫你们俩来，是想在甘水医改之前，彻底整顿医疗行业的不正之风！不凡，你是卫生局局长，医疗行业的腐败问题你最清楚，县委、县政府现在要下决心治理，我希望卫生局能有刀刃向内、自剜腐肉的魄力，拿出敢于自我革命的勇气，动真碰硬，为甘水全面实行医疗改革打下坚持的基础！”
戴不凡是陆凡从县委办用到卫生局的，自然要坚决落实书记的指示，他想了想说道：“书记，据我所知，医疗行业平均的提成为20-30不等，这基本是不公开的秘密，绝大多数人手不干净。说句难听的，可能所有一线医护人员和管理层，多少不等都存在腐败问题，好医生拿的更多，行业整顿的尺度如何把握？还请书记指示！”
这个问题把陆凡难住了，总不能把医护人员一网打尽吧？
想了想，陆凡指示道：“抓大放小，重心放在管理层！你们动员医护人员主动退赃、交代自身问题，可以网开一面！”
县长袁卫卫补充道：“有一个问题很普遍，只要是贵的药、有效果的药，医院药房里几乎都没有，