级体制当中，他受地方保护和抱团行为掣肘，以至于没能发挥太大影响力，那是指厅级层面特别各市、省直主要领导的提拔任用，到了管委会最看重的处级干部人事任免，命运完全掌握在申冀城笔下，说划掉就划掉连个理由都不给。
申冀城扫视参会人员，声调不高却透着威严：“按陆部长要求展开讨论，今晚要出结果……我有空随时过来。”
说罢转身离去。
小小的插曲让参会管委会书记们气焰大减，接下来转入正式讨论流程，按座位顺序依次发言，然后针对分歧的、争议的焦点进行会商。
事关管委会核心权力和切身利益，可想而知书记们都非常谨慎，之前狂傲不配合态度不过是想抬高价码。其实如宗晓渔所料，常委扩大会议刚结束各港口管委会便都透过各自渠道掌握到徐迢打算啃硬骨头的态度。
近三十年以来，徐迢是第一位公开提出城港矛盾的局委员兼申委书记。不管他出于怎样的考虑和算计，既然作为议题抛出来了肯定要有结果，否则方方面面没法交待。
他们也都私底下与各自交好的省领导做过密议，其中好几位趁着开会前抓紧时间到省领导办公室进行了面谈，大抵得出三点结论：
1、京都对暨南或徐迢不满，他压力很大；
2、近来暨南省级领导和市主要领导空缺均为外省干部调入，白钰刚落地就搞事情必有所恃；
3、城港矛盾是当前转移焦点的抓手，随便在哪个层面都站得住脚，徐迢或许能根据需要决定所造的声势。
在此大形势下，千万不能过于强硬并采取对抗态度，说不定徐迢、白钰之流就等着把事情搅大，闹到最后他们又不损失什么。
适当让步，等风声过去再作打算。这是参会前管委会书记们均心照不宣形成的共识，按常理徐迢只会在暨南干一任，没准明年就提前离开，他一走事情就好办了。
会议平铺直叙波澜不惊地开了两个小时，期间申冀城并没有露面，最终形成的草案非常简单，也借鉴勋城、宛东两副省级城市的做法，分成两个层次来解决组织人事矛盾。
一个层次针对厅级干部的任免、工作调整，由管委会牵头邀请市委主要领导（书记、市长、组·织·部·长）、省港务厅主要领导（**、书记、常务副**）三方联席会议，对推荐人选相关情况进行介绍，并征求各方意见。
另一个层次是处级干部的任免、工作调整，具体有两个实施阶段，一是市委组织部派人参与管委会的遴选和考察工作；二是提交市常委会前需要开“过堂会”，由市委组织部、港务厅、管委会三方分管领导共同参与。
通过两个层次的通气会，市委和省厅主要领导、组织部门都能较为详细地掌握管委会推荐人选，从而避免省市两级一无所知地做背书，港口管委会又仍实际主导组织人事权力。
——不便言说的后着是，一旦徐迢离任，两个层次会议立马不开！反正管委会负责牵头邀请，以后不邀请不就行了吗？
对于这样的讨论结果，陆大郝觉得实现历史性突破；申冀城看了亦无不满，他们都清楚港口管委会在暨南的势力，平时耀武扬威惯了哪有让步的份儿？
周三、周四两天陆大郝又组织人手对草案进行精加工，修饰成洋洋洒洒却又行文紧凑简洁的解决方案，申委组织部、省港务厅郑重其事共同会签，等到周五下午预定时间，申冀城携宗晓渔正式向徐迢做汇报——
宗晓渔的病又好了，据说是佛祖保佑。
听完两人添油加醋主要强调各港口管委会诚意十足的态度，徐迢沉吟片刻道：
“我不怀疑各港口的诚意和包容，方案形成本身证明一直以来约定俗成的程序存在瑕疵，而管委会领导们也意识到这一点，因此湎泷市委拒收材料是有道理的。接下来我的想法是……”
要作指示了，申