民众不明就里，其实应该负责任的，是以汪先生为首的和平俱乐部的那帮人。
他们在政府里占有很高的比例，在他们的舆论压制下，民国政府的态度犹豫不决，最终还是下令让上海市政府发出妥协声明。
以汪先生为首的绥靖势力，一度在民国政府里占据了上风，左右摇摆的蒋先生一时失去了方向感，做出了向日本人让步的决定。
路鸣刚刚带着明珠回到公寓，就接到了美国领事馆的电话，通知他必要时去美国领事馆会合，一旦战事不可控，美国方面会马上着手撤侨行动。
现在黄浦江上就停泊着美国军舰，完全可以在第一时间把上海及附近地区的侨民撤回到美国本土。
听到这个消息，袁明珠有点慌了：“路鸣，上海真的不安全了吗？不行的话咱们去美国吧。”
“你放心吧，万国公寓跟英美租界是同样安全的地方，撤侨不过是领事馆的一个预防措施。”路鸣安慰道。
袁明珠忽然抱住路鸣道：“路鸣，我是担心你，我不能让你出任何事情。”
路鸣也抱着袁明珠，感觉到她的身体在微微发抖，声音也在发颤。
“我今天不出去了，在家陪陪你，一会儿咱们再出去玩玩。”
路鸣给康泽打了一个电话，说家里有些事需要处理一下，然后问社里有没有紧要的事。
康泽料到路鸣是要把家人转移到安全的地方，是在解决后顾之忧，理所应当。
康泽告诉路鸣，今天的主要工作是跟警察局对接，商议如何给蓝衣社所有人办理一个掩护的身份，并且在警察局里建立起户籍档案。
给所有人建立户籍档案也是一个高难度技术活，如果所有蓝衣社的成员都是在同一天建立的档案，那就不用掩护什么了，分明就是此地无银三百两了。
所以档案的建立不仅要分布在各个分局的辖区，还要设立不同的日期，并且需要给每个人建立一个完整的可以经得住严格核查的背景。
蓝衣社的所有干部不能都留在上海，需要分散到周边地区，如嘉兴、杭州、萧山、富阳等地区。
他们决定分设两个机构，一个机构由康泽带领转移到嘉兴，之所以选择嘉兴，是因为可以得到漕帮的大力协助，有利于掩护各地下小组。
康泽在嘉兴设立指挥部，指挥除上海之外的所有小组。
留在上海的机构下设的所有小组归路鸣指挥协调，路鸣有美国公民和《华盛顿邮报》特派记者的双重身份做掩护，方便在上海市区四处行走联络。
这些也是昨夜他们商量出的初步方案，现在就是把这个初步方案进一步完善落实。
策划这个转入地下计划时，所有人才意识到一个问题：他们在周边地区和附近市县没有建立公司、商号这些掩护机构，也没有购置民房作为安全屋和联络点。
虽然安全屋和联络点可以由可靠的线人帮助解决，但仍然存在一些隐患。
如果要建立掩护性的公司、商号，并且购置许多房产做安全屋和联络点，又需要一笔庞大的经费。
当然这也不是特别急切的事宜，路鸣还是坚信这次事件是低烈度的、可控的，武藤提前通过谦田把日军计划透露给他就是明证，说明日本方面比中国更害怕事态发展到失控的程度。
路鸣开车带着袁明珠来到上海虹桥公园，想让她放松一下心态，公园里的人依然如往日一样轻松，孩子们快乐地嬉戏着、跑跳着，老人们则在晒太阳。
“和平真好啊，我就不明白日本人为什么要找死。”路鸣慨叹了一声。
他想起了谦田，谦田那天就是在这里说：凡是主动发起战争的都是罪犯，都是反人类分子，不管以任何理由和借口。
路鸣此刻对这句话有了更深的理解，阳光明媚和腥风血雨，这是两个截然不同的世界，但却都是人为之。
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