更重要的是，在三方布置之策中，登莱也占有重要地位，而熊廷弼身为辽东经略，无权指挥登莱巡抚袁可立，事权不统一，更是令熊廷弼头疼。
“若是登莱再拿出粮饷来养东江，这三方布置之策的南路可就全部泡汤了。”熊廷弼忧心忡忡，一旦登莱方面战力不足，则海上的牵制便无从谈起，三方布置之策也就几乎无法实现了。
“承中啊，你可愿往东江镇任监军？”焦急之下，熊廷弼忽然向黄承中发问道。
“我？去东江镇任监军？”黄承中难以置信地指着自己的鼻子，“不可不可......学生对兵事一窍不通，这......”
“你无需对兵事了解，只要有为国之心即可。”熊廷弼叹道，“那个叫吕涣真的女子，在东江镇收留辽人，耗费钱粮，再这么下去，恐怕要拖垮三方布置之策，我不能坐视不理。”
“你若去那东江做监军，一来可以阻止那吕涣真收留辽人，以防奸细混入；二来可以阻止那吕涣真肆意出击、耗费钱粮。承中，你师从我多年，你的能力我是清楚的。东江之事关乎国家大计，而满朝文武皆视我老熊为仇寇......承中，我虽官复原职，经略辽东，可其实如同孤家寡人一般，此刻身边信得过的，也只有你了。”
“恩......恩师！”熊廷弼的一席话，说得黄承中泪流满面，跪在地上，“只要恩师需要，学生明日便可身赴东江岛，为恩师分忧！”
“好，好......”熊廷弼扶起黄承中道，“我老熊的学生，也终于能出来独当一面了！”
第二日，熊廷弼上书表奏黄承中为东江按察佥事，监军东江。黄承中本来就有举人的功名，做个六品的按察佥事自无不可，而朱由校也清楚黄承中是熊廷弼的人，监军东江可以有效制衡吕涣真，防止她不受朝廷约束，成为事实上的海外之王。
当日，熊廷弼的奏章便被准了，黄承中任东江按察佥事，监军东江，即日赴任。
袁可立这边，也是愁得白了头发。他身为登莱巡抚，官职很高，可所辖区域不过登州府、莱州府两地而已，每年能收上来的赋税有限，如果没有朝廷的大力支持，要维持登莱和东江镇两处的战力十分困难，而这三分之一的辽饷，显然是不足以支撑这样的局面的。
“朝鲜是不会下大力气奉养东江镇的。”袁可立自言自语道，他心中清楚，即便皇上向朝鲜下圣旨，要求他们多多支援东江，朝鲜也肯定阳奉阴违，不会向东江支援多少物资的。若东江想要成长为与鞑子有一战之力的大镇，则钱粮必不可少。
“登莱的拨不出多少钱粮了，国库肯定也拿不出多余的银子了，东江军民......总不能就这样饿死在海岛上吧？”
于是袁可立心中已有计较，他立刻上书朝廷，请求放开山东海禁，海商们可以从登莱出发，往东江或朝鲜进行贸易，中间的商税与关税，将成为支撑登莱和东江的重要白银来源。
除此之外，袁可立还在奏章中请求朱由校下圣旨于朝鲜，允许东江军民在朝鲜的土地上开垦新田，以资军用。只要有土地在手，东江军民们便有了可靠的食物来源，不用过于仰仗登莱的支援了。
袁可立的奏章上呈到朝廷那里，也被立即批准了，其速度之快，令袁可立都觉得诧异。
在东江设镇一事的全过程中，最不重要的人可能就是马祥麟了。他苦笑着接到了任命自己为东江镇总兵的圣旨。自从吕涣真深入敌后以来，他从石柱宣慰使变成了石柱宣慰使遥领镇江堡参将，现在又变成了石柱宣慰使遥领东江镇总兵。
“真儿姐啊，多亏了你，我坐镇山海关寸功未立，竟然也当上了总兵官。”马祥麟看着东方的海面自言自语道，“但愿你在东江岛能一切都好，辽东早日克复，咱们也能早日再见，早日......成婚。”
......
天启元年七