达维亚却是十分重要。
想要建设发展巴达维亚，最重要的便是人！
而陆延在表彰会议上，将陆涟任命为巴达维亚总督，而行政、经济、农政、外交等权利，分别交给苏鸣岗、苏班让、郑彩，以及两个华人首领。
并成立巴达维亚议会，议员由六位长官担任，同时巴达维亚议会受到江南集团监管，并且，江南集团将提供资金和技术支持。
这个任命提议一出，除了已经知道消息的陆涟和郑彩都十分吃惊。
苏鸣岗虽然早已经来到南洋，但对于大明那边的消息还是很关注的。
他从来没听过明国哪个地区施行这样离谱的统治模式。
相比之下，这套管理模式，更类似于荷兰东印度公司！
而且，他听闻，这个江南公司不但是大明最大的商号，而且几乎是陆延的一人堂！
也就是说，占领巴达维亚根本不是大明朝廷，以及皇帝的意思。
而是出于镇安伯个人的意志！
苏鸣岗还了解到，不但那些战船都是属于陆家，便是那些军士也都是陆家家丁，以及郑家海盗！
这位镇安伯，欲要效法荷兰东印度公司！
建立海外殖民地！
不，陆延的模式与荷兰人不同，荷兰人只是将巴达维亚当做贸易港口，奴役那些奴隶耕种经济作物。
而陆延是真正想要发展这里！
苏鸣岗想到陆家那些可怕的战船，以及火炮，或许，这个年轻人很快就能在南洋打下一片天地！建立大明之外的国度！
当然，陆延从来没这么想过！
这里气候炎热，不管种植庄稼，还是各种作物都很适宜，而且地理条件优越。
但陆延并没有想要全面教化这些土著，他的目标是解救大明百姓。
除了人事任命之外，陆延提出减免赋税，香料税减少一半，而对于粮食税收直接全免，以吸引南洋的商人，以及方便陆延大量收购粮食。
此外，陆延还制定了严格的《防疫条例》。
首先便是在巴达维亚的城市和码头修建排水渠和污水集中处，并对于随地方便的行为作出重罚。
南洋季候炎热，士兵很容易出现水土不服，热带病。
其中的关键便是卫生！
热带病主要是由寄生虫病和细菌性疾病引起，只要做好公共卫生以及水、环境卫生和个人卫生，便能解决大部分病症的源头。
但在这部分上，荷兰人完全没有这个意识。
这些欧洲人只贪图眼前的利益，哪里会费力弄这些。何况他们也不懂！
18世纪，费城因为黄疸，整个城市死了一万多人。
直到到19世纪，伦敦依然污水横流，到处都是粪便，整条泰晤士河被夏天的烈日暴晒以后，变得臭不可闻，最终引起了伦敦霍乱大流行。