建文二年，也就是洪武三十三年五月二十日，正当辽王带着几个老婆沿着库页海峡北上的时候，建文帝也在武英殿召集心腹，商议削藩大计。
“陛下，我们安插在沈阳和金州的眼线来报，辽王已经带着家眷泛海南下了，听说是去了南洋。”
“看来皇叔对朝廷、对朕还是有成见啦。”
“既然辽王无视陛下和朝廷的善意，宁愿亡命海外，也不愿意回朝效力，那我们就以天子名义派人去辽东，名正言顺地接管辽东军。”
“万一辽王回来了怎么办？”
“哪怕辽王以后再回来，没有了军权，我们只需要将他养尊处优在京城供起来，让他潜龙离渊，永远翻不起浪来。”
“辽王府的护卫都是虎狼之师，难道这么容易就范？”
“江阴侯吴高在辽东一直受到排挤，前不久来信表示，辽北都司愿意听从朝廷调遣。我们再利用郭英在辽东的威望重回辽东，担任辽东都司指挥使，王府护卫即使有抵触，也不会太激烈。”
“万一郭英不听指挥，怎么办？”
“郭英在太上皇面前发过毒誓，誓死拥戴陛下您。他儿子郭镇、郭铭都在京城，何况我们还可以派山寿为监军，不怕他不从。”
在这场讨论中，新任兵部尚书齐泰发言最为积极，一上来就建议，擒贼擒王，先行削去最大最强的辽藩，从陆路进兵辽东，对辽王来个釜底抽薪。
尽管齐泰说得信誓旦旦，好像辽东军都是那树上要成熟的桃子似的，只等他来摘取，建文帝还是顾虑重重。
他又提出一个问题：“万一张辅、海兰察这些年轻的辽东将领反抗怎么办？”
齐泰胸有成竹地答道：
“臣还有后手，安陆侯吴杰率领的南海舰队愿意听从朝廷调遣，辽东海军千户养丰也向朝廷输诚。如果朝廷再任命养丰为东海舰队为司令，东海舰队也在朝廷手里。”
“朝廷只要有了这两只舰队，就能够与辽东掌握的北海舰队相抗衡，可以从容将羽林前、后二卫从交趾调往登州，交由长春侯平安统一指挥，随时跨海直取金州。”
“羽林前、后二卫人马都是以辽东精锐为骨干组建，战斗力比辽东军差不到哪里。何况辽王现在只剩下四个预备役师，也就是四卫兵马。预备役，呵呵……”
建文帝心里还是没有底，转头问了问内阁首辅方孝孺：“方阁老，你以为如何？”
方孝孺只是稍微考虑了一下，就表示了对齐泰的支持：
“陛下，云南、贵州、陕西、山西，还有北平、西域等地都司都响应朝廷削藩，已经派出精锐边军，听从朝廷调遣。南海、东海两大舰队都听朝廷指挥，这是众望所归。”
“臣虽然不知兵，但臣知道，此时当断不断，必受其乱。辽王既然远离辽东，辽东现在已是群龙无首，机不可失啊。”
建文帝又问道：“万一辽王再次瞒天过海，实际上并未离开辽东呢？”
方孝孺答道：
“即使辽王施了障眼法，并没有出辽东，但是他也有弱点，就是容易为名所累。他现在已经是堂堂摄政王了，地位仅次于陛下，如果他反抗，绝对会声名扫地，为天下人所唾弃。”
“臣以为，只要王师一到，辽王绝对不会下令他的狼虎之师公然反抗天子正义之师。何况领兵接管辽东的营国公是他的老丈人。”
建文帝又问道：“其他各位公侯，各位尚书，各位将军，有无异议？”
“臣等附议。”殿下立刻报以一致的回应。
让建文帝感到意外的是，包括营国公郭英在内的武将们都没有反对他的削藩计划。
他最终以十分痛苦的表情，作出一个艰难的决定，诏命营国公郭英为辽东都司指挥使，从山海关带领五万兵马出关，接收辽东，又命养丰为东海舰队副司令，署理司令职务，配合南海舰队，从海路进军