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山城，一座在整个汉国都是数一数二的大城市，当然，这里指的是面积，而不是人口。
因为按照目前山城的人口统计，全城人口大概是十二万三千五百人，哪怕算上流动人口，也不超过十六万人，在如今的汉国，算是一座中等级别的城市。
而与人口不相匹配的就是面积，整个山城，占地面积超过四百平方公里而目前汉国西京的主城区，也才二百平方公里左右。
要知道西京可是有百万人口，山城才多少！！
之所以面积会这么大，主要原因就是防御。
整个山城从一开始的设计目的，就是抱着鲜卑前线碉堡沦陷，或者战争爆发，需要运兵屯粮而设计的。
山城外围是大片互相联通的碉堡，暗哨，以上层运兵道，乃至下层的运兵道。
甚至还有单独的粮道，可谓十分“丰富”。
除此之外，还有大量的火力点，这些火力点，大部分处于俯视的位置，方便打击外围开阔地带的敌军。
在某些地区，还设立相互抵角的射击角，形成特殊的三角火力。
从外城的布局看，这哪里是城防，根本就是一座巨大的要塞。
而内城又分为几个区域，除了中间的大街，乃至商业区，左边的是居民区，右边则是办公的地方。
说是办公，实际就是一个大号的仓库，里面储存了大量武器弹药，以及粮食，冻肉。
一切的一切都更像一座巨大的兵库，粮库，而不是办公的地点。
整个山城，就像一座充满军事风格的城市，甚至在修建之初，就连居民区，都要进行军事化改造，只不过后来被放弃了。
放弃的原因也很简单，你愿意住兵营，自己家当炮塔吗？？
哪怕是如此，山城也是汉国有史以来修的最“变态”的一座城市，甚至就连汉美边境的寿春都没有这样疯狂。
毕竟汉美两国边境绵延上千里，中间都有一块开阔地带，在哪打不是打，不一定非要在寿春死磕。
但是山城，或者说北海地区就不一样了，这里人烟稀少，远离汉国的主要核心区域，再加上地处鲜卑地区最适宜是少数区域，有耕地，有粮食，甚至可以搞重工业，天生就是重镇。
（后世伊尔库兹克地区，也是整个俄国远东，工业最好的地区）
这样的重镇，一旦打起仗来，就是“众矢之的”，是战场的核心。
甚至就连周边地区发生战争，都需要靠着北海道财力物力，甚至是人力去救援，此地的重要性可想而知。
也是因为北海地区的需要性，在去年底，鲜卑都督府上报内阁，请求设立北海行署，统领整个北海地区。
目前这个北海行署已经被内阁审议通过，最近刚刚在山城设立。
整个北海行署，主要是负责北海地区的发展以及物资的调配，甚至包括一部分民事权利。
其成立的目的，也很简单，就是将鲜卑都督府从繁杂的北海事物中脱离出来，用于鲜卑的其他地方。
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一栋刚刚立起没一个月的大楼上，挂着“北海行署”的招牌，过路的行人路过的时候，都要抬头看上几眼。
而在这栋四层大楼的内部，其实也没有外面的那些人想象的那么忙，毕竟北海行署最近管理的很多内容，就是和基建有关。
而基建工程，除了招标，以及审核图纸时期比较忙，多数时候，都是在“开会”中度过。
虽然这种开会文化，在汉国遭到很多人抨击，诸如“怠政”“浪费时间”等不好听的词，都和开会相连。
但这