一半也留不住，按照汉国军队的一月小演，三月中演，半年大演的演习流程，每年光是演习军费就超过五百万，如果再算上维修，弹药补充，新武器采购，实际基本上年年花光，一分钱也留不住，甚至有时候遇到那种大规模的队伍年份，还得预支军事特别行动款。【每年会有千万级别的预留款项，主要用于突发的军事行动以及类似这种紧急时刻，一般情况是不允许动用的。】
用现任陆军部长的陶望的话讲就是：
“军事难，若想改，可问财，财何方，今安在，财不在，军不振，国可安，国不安，胡进犯——”
一段词，道尽了军队的重要性，更加说明了军队的情况，没有钱，怕是连现在的实力都保不住。
——
“陶帅！！”
“陶帅-——”
陶望刚刚走进会议室，就有一大堆人站起，对陶望抱拳敬礼。【陆军抱拳，海军敬手礼】
陶望看着会议室，将星熠熠，脸上露出了感慨的表情，十几年前，他还在李帅帐下当队官的时候，整个汉国陆军大猫三两只，像他这样的小猫也是十指可数，再看现在，将军满屋，校军满地，麾下大军数十上百万，真可谓斗转星移，变幻莫测，让人惊叹。
而他本人也从一经普通的步兵指挥，做到了如今的陆军部长，挂上将军衔，真是世事无常，日月如梭，转眼间少年变将军。
陶望看着周围的那些身着灰色军官服，戴着各种勋章，脸上带着骄傲的汉将，最后开口道；
“诸君，自龙武八年打巴西以来，以及与美国冲突以来，我军已是历年未战，不知道还可战否？？”
听到这话，周围人皆是脸色一变，不知道陶望在说什么。
眼见于此，陶望也不搞文官那套弯弯绕，直接说道：“我军历年未战，而当今世界风云变幻，国家利益延伸愈广，故陶愈要改变良军制，以应时局——”
此话刚一说完，在场的这些人皆是心头一沉，好家伙，这哪是什么财务会议，这分明是鸿门宴啊！！
而陶望见到这样的情况，也不奇怪，这本身就是他意料之中的事情，随即继续说道：
“如今我国东部与美国大规模接壤，西部又是太平洋，东部多是碉堡沟壑，借落基山脉之险要，可谓雄关？？”
“然而防守有余，进攻不足——”
陶望直指目前汉国几年防御战体系下的毛病，有一种防御强悍，进攻颓势的感觉，刚开始还好，后来越来越感觉不对劲，这还是那支所向睥睨，开山断石的汉军吗？？
这也是陶望要改革的初衷，也是一种振兴汉军的举措。
“我昨天和万司长商谈了几天，商量出一套新的对策，不知道大家有什么想法？？”
陶望把手指向陆军作战司司长万腾辉。
万腾辉看着周围的人投过来的目光，立马站起身，从放在桌上的公文包中，拿出一份厚厚的文件，挨个分发。
当拿起这份文件后，所有人都脸色一变，好家伙，这那是什么做手术，这根本就是拆的七零八碎，最后再拼接起来。
只见上面赫然写着八个大字：
“改师为军，改守为战。”
什么意思，那就是直接取消目前的师级编制，改用军制，重新启用早期汉墨战争中的军团编制，保留旅团制。
而改令为战，也很好理解，其实就是把各地的守备司令改为战区司令。
之所以如此，是因为陶望和万腾辉研究了几天，最后发现，目前这种万人规模的师，很难应对未来的几十万，甚至上百万的大规模战争。
而有着司令部，直接指挥系统，且调配