的基石。”
“我们不应该只挖矿，我们要把我们的矿产变成制造业，变成工业品，毕竟矿可以被挖完，但人的智慧，并不能！！”
“但在此之前，我们必须学会挖矿，而挖矿最主要的就是人，很多人批评我，说我出卖铜山市的利益给那些贪婪的淘金客。”
“但你们要知道，这些人虽然拿走了金矿，但他们同样繁荣了我们的城市……他们获取的黄金，哪怕只拿出三分之一在铜山市消费，这对于铜山市的经济，产业，都会有极大的拉动。”
“总而言之，人口，什么都需要人口，没有人口，哪怕我们有全世界最大的金矿，我们也挖不出来，更换不来我们想要的东西。”
严俊在本月初于铜山市政府工作会议中的讲话。
得益于在西京这座汉国最大城市的主政经验，严俊十分清楚，一座城市，乃至一个国家发展，所需要的除了资源，那就是人口。
没有足够的人口，什么也做不成。
说句难听点的，你哪怕是种地，都需要人，何况本来就极为辛苦的挖矿了。
挖矿这种体力活，需要的都是青壮，而青壮，在任何国家都是中流砥柱。
生产靠他们，就连打仗也是靠他们！！
就好比严俊计划依托铜山市的矿产资源，发展加工业，哪怕只是粗加工，那都需要足够的产业工人。
产业工人从哪来，从人口中来，更确切的说是从足够的人口中来。
人类社会是一个分工合作的社会，有人种地，有人做工，有人打渔，有人管理，最终大家互相交换，得到了自己所需要的一切。
而经济也是如此，从汉国的经济版图上看，加利福尼亚一带无疑是最好的。
那里有最多的人口，有最好的工业，甚至是最庞大的农业。
甚至光靠加利福尼亚一个地区，就可以带动整个汉国的发展。
但是加利福尼亚只是保证了汉国的发展的下限，而不是上限。
就像刘鹏所说：“拥有加利福尼亚是我们的幸运，也是我们的枷锁，每次内阁会议，各部官员提出的计划，几乎都是围绕着如何发展加利福尼亚来的……”
“在这些人眼中，汉国就是加利福尼亚，加利福尼亚就是汉国，根本就没有其他地区的存在。”
“加利福尼亚占有汉国的一半人口，但他也只是一半，而不是全部，如果让孤抛弃剩下的一半人，而选择照顾这一半，那么汉国还能叫汉国吗，孤王这个汉王还能算是数吗？？”刘鹏于内阁会议上，训斥那些只盯着加利福尼亚的内阁官员。
这次会议后，汉国内阁很多政策迅速做出改变，将一部分本来要投给加利福尼亚的资金和政策分给了包括亚利桑那在内的其他地区。
同时也把废地区而建行省，放在汉国行政体系改革的首位。
行省制最早脱胎于秦汉时期的郡县制，最终到了明清时期，终于做出来影响后世数百年的改变……
而汉国目前的行政区划，实则是非常简单的，就是那按照原有的地区行政规划来，甚至像亚利桑那，内华达这样的地方，甚至大部分权利，都在当地的市长手中。
从实质上讲，汉国的行政区划，不过是一帮在地图上看起来庞大无比的市级单位在独自发展罢了。
除了加利福尼亚这个汉国最核心的地区，其他地方根本就是各干个的，到今天，很多地区所谓的修建铁路，还停留在口头，嘴上说要向西京铁路一样，发行铁路债券，修建当地自己的铁路。
像靠近墨西哥的索诺拉，锡那罗亚这个两个地区，从地理上来看，是完全有可能完成铁路的建设的，而且可以获得极高