秦子玉大规模地扩建落日城，并精心打造出一支人数高达二十万之众的强大城卫军。
当陈平匆忙抵达落日城时，却发现落日郡国的防御布局已然完成。
秦子玉早已洞悉陈平的想法，为此特意筹备了一场别具一格、震撼人心的盛大阅兵仪式。
在阅兵式圆满结束后的庆功宴上，秦子玉趁着酒兴，直截了当地向陈平发问：“陈大人，您觉得凭借我落日郡国如此雄壮的军威，匈奴人是否还有胆量来冒犯呢？”
陈平心中暗自思量，根据他的观察，落日郡国的士兵们个个训练有素且装备精良，如果匈奴人胆敢轻举妄动，即便汉国竭尽全力攻打落日郡，恐怕也只会落得个徒劳无功的下场。于是，他满怀信心地回应道：“有王爷统领的雄师镇守落日城，必定坚如磐石、稳如泰山！”
“还请陈大人转告陛下，秦子玉生是汉人，死亦为汉鬼，永远都是汉臣！”秦子玉一脸郑重地说道。
陈平听后，胡乱应承了几句，便趴在酒桌上呼呼大睡起来。
“王爷，要不要趁机将此人除掉？”吴志凑到秦子玉身边，做了一个抹脖子的动作。
“不可。”秦子玉摆了摆手，拒绝道：“如今天下大一统之势已然形成，我们没必要多生事端。”
此时此刻，秦子玉心中已经有了新的打算。他对汉皇陛下的态度也发生了微妙的变化，不再像以前那样只是依附于对方，而是将自己视为与皇帝平起平坐的合伙人。
经过深思熟虑之后，秦子玉拿定了主意——落日郡国今后只负责守护大汉边疆地区，绝不能被那些文官集团所牵制。
陈平仿佛已经洞察到了秦子玉内心深处隐藏着的勃勃野心，但一时之间却也想不出什么有效的应对策略来。
曹参虽然手握重兵四十万，但大青山防线这个关键位置至关重要，真正能够调动的兵力其实只有区区二十万罢了。
落日郡国内不仅拥有二十万负责守城的卫军，还另有五万训练有素、装备精良的常备军。
面对这样的军事力量对比，陈平深知朝廷目前根本没有足够的实力去征讨，所以自然而然地不敢轻易与对方彻底翻脸。
秦子玉默默地凝视着眼前这座百废待兴的落日城，心中感到异常沉重和忧虑。
如果选择向文官集团屈服妥协，那么这里的老百姓无疑将陷入苦难的深渊，生活苦不堪言。秦子玉心里非常明白，自己所能代表的仅仅是边军一方，要想从中枢朝廷那里分得一杯羹，就必须与他们展开一场激烈的斗争。
这场争斗不仅仅关乎利益的争夺，更是一场决定生死存亡的残酷博弈。朝廷各方势力争权夺利，无非是为了追求更加舒适奢华的生活；然而边军们则不得不斤斤计较每一分利益，因为这关系到他们能否在艰难困苦的环境中求得一线生机。
陈平离开之后，秦子玉也开始认真地琢磨起应对之策来。
秦子玉心里非常清楚中枢大臣们的意图，他们认为边军只需巩固边防即可，无需持续投入过多资源。最近一段时间，他在落日城中听到一种说法：“一汉顶五胡”。起初，他以为这意味着一名汉军精锐能够战胜五名狼骑兵，但没想到实际上指的是边军与狼骑兵之间的兵力对比。
在落日郡国北部的草原上，匈奴右贤王头曼率领着二十万身披战甲的匈奴军队。想到这里，再联想到落日郡国仅有的五万编制汉军，秦子玉终于明白了以陈平为首的文官集团的想法。对于防守匈奴来说，落日郡国的五万大军或许足够，但若要主动发起进攻，则显得有些力量不足。
更为可怕的是，如果有人胆敢克扣军饷，那么边军的军备松弛将成为无法挽回的局面。到那时，边军的战