现在太平道的发展已经到达了一个瓶颈。
天下三分，大汉十三州也被分成了三份。
兖、徐、豫、荆、扬、交六州如今已经归属汉庭。
汉庭疆域排名第二，人口第二，财政情况却是垫底。
虽然交州的情况复杂，但是士燮还算恭顺，毕竟士燮一直以来都想要统合整个交州，但是一直以来，却是没有办法完全统合。
中平四年（187年）时，士燮被任命为交趾太守。
交州刺史朱符向各地收重税，引起反抗被杀，州郡秩序混乱。
士燮暗中谋划，上表陈述，使得其亲族多出任交州的要职。
许攸微微上前一步，不慌不忙的应答道。
“此次开国时间略微有匆忙，所以前来观礼的西域使者除去一些小国外，大国只有鄯善、于阗、龟兹、精绝四国离我军稍近者。”
开国大殿筹备的时间也就三个月左右，虽说当初确立了开国之后，信使报信都是军情急令，八百里加急，但是两个多月的时间，还是只有一部分人能够赶来。
许安进入长安后，看过了一些西域的文章，他记得在龟兹国立长安有差不多七千四百八十里的路程，虽然是汉里，按照现在的单位换算没有七千四百八十里，但是也不是一段短的距离。
“此次阅兵之后，几名使者面色都十分凝重，一些西域的小国已经私下派人联络礼部的官吏，想要依附我军，表示愿意归附。”
外务部已经被归拢到了礼部，所以许攸也改变了称呼。
“西域自从汉庭原来的都护府裁撤之后便一直处于战乱之中，大国吞并小国，合纵连横，同盟反叛，各式各样的事都有，那些小国的使者都想请明公重设西域都护府，精绝国的使者在其中。”
“重设西域都护府？”
天从人愿，许安本来只是想要暂时打通商路，开辟一条生财之路，但是没有想到竟然有西域的国家愿意主动投效。
现在有西域的国家支持开设西域都护府，甚至于有愿意归附的国家，那么按照这样推算，西域都护府的设立应该不会收到太多的阻碍。
许攸还是称呼许安明公，朝议之上虽然称呼君王，但是平常时期，许安特意规定还是让众人按照原来的称呼，毕竟他听得已经习惯了。
许攸从袖中取过了一封书信，双手将其举起。
“这是根据那些使者口述所得到的一些消息，是西域各国的大概军队数量和疆域大小、城池数量，虽然不一定准确，但是也有参考的价值，所以在下上朝来时让人誊写了一封总集。”
不用许安说话，站在台阶之下作为护卫的徐鸿已经是走上了前去，接下了许攸手中的书信，随后登上台阶将其送到了许安身前的案桌之上。
许安展开文书，眉头微蹙。
宣政点内几名阁臣看到许安眉头微蹙，也是对文书上所写的信息有了一些好奇。
当然，阎忠并不在疑惑的人序列之中。
他看到许安的神情，便知道许安现在只是疑惑，并没有感到任何的压力。
不得不说阎忠没有猜错，现在的许安的是真的疑惑。
他看过班固写的《汉书》其中对于西域有描写，那是西汉时期的时期了，当时的西域诸国的人口并不多，军力也不强。
但是他没有想到的是，过去了上百年的时间，西域诸国的发展居然几乎就是原地踏步，甚至还有倒退的……
《汉书·西域传》记载：“鄯善国，本名楼兰，王治扜泥城，去阳关千六百里，去长安六千一百里。户千五百七十，口万四千一百，胜兵二千九百十二人。”
现在的鄯善国也只有三千多名军卒，如此推算恐怕人口也并没有增加多少。
《汉书·西域传》：“精绝国，王治精绝城，去长安八千八百二十里，户四百八十，口三千三百六十，胜兵五百人