而沿海郡县贤者们则多提交了扩建码头的议案，从发现香料开始，大汉的海贸经济就越来越庞大，一个香料就可以给大汉带来几十万金的利益，后面的渔业，捕鲸业，鸟粪石行业全部加上去，每年大海能给大汉带来上百万金的财富。
这是一笔极其庞大的财富，要知道大汉的农业每年创造的财富也不过就500-600万金，但农业基本上见顶了，而大汉的海洋经济却是刚刚开发出来，几大产业加起来就超过了上百万金，还处于大有可为的阶段。这些沿海贤者认为朝廷应该加大和海洋经济有关的投入。
但显然周章是不可能全部通过这些贤者的提案的，大汉朝廷的财政根本没有办法支撑如此庞大的计划，甚至连十分之一都不可能通过。
但一位会稽郡的贤者更是说道：“周丞相，现在最赚钱的是木轨和港口，朝廷应该把资金投向这两个行业，加快我大汉的发展。”
上计令张苍道：“关中洛阳段轨道是很赚钱，但这段轨道联通的是我大汉最富裕的两个郡，关中和三川郡有坚固的经济基础，修建轨道才能赚钱。”
“而与此同时长安城到肤施线这段轨道也开通了，但运行半年时间，勉强只收回维护的资金，按照朝廷的计算这段轨道几乎不可能回本。像长安到洛阳段轨道在大汉是少数情况，像长安到肤施段轨道才是大汉大部分的情况。”
这个时候一位东海郡贤者道：“陛下一直强调，朝廷不是商贾，很多时候亏本的事情也是要做的，长安城到肤施线这段轨道的确不赚钱，但他的军事作用大，这段轨道修成，朝廷就的军队就可以朝发夕至，抵达边疆，这效率是区区军事价值能比的。只要能赚回维护的钱，轨道的军事价值和对经济拉动的价值就足够朝廷推广轨道了。”
周章道：“朝廷不是不修轨道，而是无法同时开启如此多的轨道项目，朝廷的财政是有限的，只能重点开发几个项目。”
关中已经有一个小型的轨道网络，联通内史十余县，轨道对这些小县城的带动作用是肉眼可见的，更不要说长安和洛阳城这样的主干道了，洛阳的特产几乎如同潮水般涌现长安城，同时长安城的特产也如同潮水一般涌现洛阳城，两地今年的税金在极其高的上，还增加了三成，这几乎都是轨道拉动的结果。
同时今年上郡的经济也是快速增长当中，羊毛，牲口随着轨道快速进入关中，今年上郡的税金提升了一倍有余，面对轨道对经济的拉动，周章对轨道已经不排斥了。但不排除却不代表他会大规模扩大轨道，实在是轨道的价格太贵了，维护价格太高，大规模建设轨道，周章担心朝廷的财政会扛不住。
这个时候假相陈平道：“尔等不能只看轨道带来的好处，却不看轨道的对尔等的冲击力。”
他看向三川郡的方向冷脸道：“关中载重马车价格低廉，大量的商贾愿意购买，但却遭受到三川郡打压，难以进入三川郡市场，不就是你们想要维护洛阳城的车马场。”
陈平的话让三川郡的贤者们尴尬了。
洛阳城以为在天下之中，加上有庞大的手工业群，所以他们制造马车的行业也是极其庞大，在三川郡的产业当中只差纺织业，也是支柱产业。
但半年前关中价格低廉，数量众多的载重马车打入三川郡市场，长安车马厂简直就是降维打击，因为有轨道交通，商贾会先在长安城装上时候轨道的车轮，而后在洛阳城改装车轮，低价把这些马车卖出去，
这就导致长安的载重马车来到洛阳城，几乎不需要运费成本，而价格却比洛阳城本地的车马厂低一半。
这让洛阳的马车如何竞争的了，半年时间洛阳的马车厂倒了一半，洛阳城的作坊主可谓是哀鸿遍野。当然这些作坊主自然也不会等死，