不用管理。
萧何解释道：“这些大户们土地集中之后，投入了大量的金钱经营土地，而且他们能得到的信息更多，像农家在陈郡推广的农家肥，很多百姓不相信，但这些大户却有第一手的信息，也在自己土地上用上农家肥，高投入收益自然就高了。”
周章有的不满道：“我汉军研究出来的增产技术，最后便宜了他们了。”
丞相府长史萧何拿着汉国境内各郡上计表道：“丞相这是各郡县上报的今年粮食收成，属下已经统计好了。”
当吕臣带领北征军攻入广阳郡的时候，秦军军官还想要带领士兵抵抗，结果底下的士兵直接反水打开城门反汉军入城。吕臣率领汉军几乎没有遇到任何抵抗就攻占了广阳郡，代郡的大部分城池，上谷郡，渔阳郡，右北平郡，当然这都是后话。
周章看了一眼上面的数据松口气道：“居然只下降了三成，我预想的要好多了，本以为会下降一半。”
张良让这些士兵明白了，秦军在燕国做的事情总是要有一些人付出代价的，不是军官就是他们这些士兵，张良海散布了项羽，田横在齐地的举动，秦军只要被抓住就会被做成京官。
这样的高投入带来了高产出，这些大户的土地大部分都是在3石左右，甚至有一部分土地施了农家肥，亩产达到了4-5石。
但这个时候张良派出探子，开始在燕国散布公审的具体信息，让这些秦国士兵明白汉军只是审判罪大恶极之人，对于底层的士兵不会伤害，但要是秦军将领投靠了陈馀这些燕国的贵族，上层的秦军军官可能不会有事情，但他们这些小兵就有可能被燕人屠杀出去。
张良这一系列消息让整个燕地暗潮涌动，秦军各地士兵也在暗中串联。
这个时代的田地一般分为上田，中田，下田，其中上田是靠近水源浇灌方便的肥沃土地，这些土地的产能普遍可以达到3石，中田则是距离水源较远的土地，但这些土地依旧可以得到浇灌，亩产能有2石左右，而下田则是没有水源田地和山地，这些土地浇灌只能靠老天爷，亩产也就一石多一点，属于种一把谷子收两瓢，两石五斗勉强都可以算是上田了。
周章因为有春申君和项燕这层关系，他和汉国境内大部分贵族都有一丝香火之情，和项彪，景逸更可以说是生死之交了。
周章和他们是生死之交，结果他成为汉国丞相之后，不但没有维护自己的利益，反而不断收刮他们家族的财富，这样的生死之交不要也罢，所以这两年周章和项彪，景逸关系极其紧张，属于两看相厌的状态了。
萧何道：“这对我们汉国也是有好处的，陈郡因为这些大户对土地的投入了，这两年上田就多了100万亩以上，给整个陈郡增加了200万石以上的粮食，这些粮食总是会以税赋的形式进入汉国的财政当中，而且他们购买水车，多头铁犁，镰刀等农具也极大拉动了陈郡作坊的收益。”
周章一想也对，项彪，景逸这些大户把钱投入改造农田当中，提升产能，总好过他们用钱就购买土地，制造更多的流氓好。
想了想周章道：“命令各郡县汉吏，严抓这些大户的田税，告诉他们今年朝廷不会让他们上缴税赋，他们能留下多少税赋就看自己的本事了，但明年我要看到他们每郡多出5万亩的上田。”
萧何苦笑道：“诺！”
丞相也被汉王感染了，要知道陈郡第一纳税大户可是景逸，是丞相的生死之交。
而后周章命人找来了孔鲋，商农，陈锤三人。
周章对孔鲋道：“今年的科举一定要不出错，我大汉一下子多了十几个郡地盘，汉王已经下令给我，要丞相府要准备好3000汉吏北上，所以这次科举一定要选出好的苗子。”