与此同时，赵祯命开封府与御史台彻查，为何百姓无法敲响登闻鼓。
……
很快，此事也传到了京朝官们的耳中。
众人皆感到匪夷所思。
一些官员真是为了仕途，什么伤天害理的事情都能做出来。
“污蔑商人售卖私盐，视其性命为草芥，而后借此提前一年升迁，真是无耻至极！”王尧臣忍不住感叹道。
王安石长叹一口气。
“民间乡里，底层官员欲草菅人命，实在太简单了！”
听到这话，苏良认可地点了点头，心中喃喃道：或许，呈递考成法的契机来了。
三日后。
在唐介与包拯的联合纠察下。
查出了上百名涉嫌阻碍百姓敲响登闻鼓的吏员和百姓。
阻拦百姓敲响登闻鼓告状，已经形成了一个巨大的消息买卖市场。
大宋允许百姓越诉。
这导致一些登闻鼓院的吏员和周边居住的一些百姓，专门以此谋生。
他们狼狈为奸。
发现有告状的百姓，先将其拦下，设法看到诉状，然后告知被告之官员，使其出钱免灾。
甚至有些人直接将告状之人拦下。
只需告知那位被状告的官员，便能拿到奖赏。
底层百姓，极易被哄骗。
他们即使来到汴京城，也不知找谁有用，更不知能找到谁。
……
三月十五日。
左司谏何郯将案件卷宗经由驿兵呈递到了赵祯的面前。
经查，四名老者所言，句句为实。
许重山为个人仕途，好大喜功。为兴修无用之水渠，毁坏了二百多户百姓的庐舍坟墓。
诬陷当地商人贩卖私盐，草菅人命，统统属实。
此外。
以资政殿学士知扬州的韩琦，现任福建路转运使的大胡子蔡襄，也各自纠察出三项相同的案例。
两浙乃产盐贩盐之地，此等事件自然多发。
赵祯看到这些案宗后，气得一整天都未曾吃饭。
这些贪官酷吏，死罪难逃。许重山之子许同也必然会被取消功名。
而这一晚，苏良也是至三更才入眠。
他将心中所思的考成法写成了一篇千字文章，并命名为：官员考成策。
……
翌日一大早。
苏良并未将此策呈递禁中，而是先去谏院寻了欧阳修，他想让欧阳修看一看，此策是否可行。
欧阳修仔细一看，愣了许久后，一脸崇拜地望向苏良。
“景明，伱……你……是要……将我大宋的士大夫官员都培养成包希仁或王介甫吗？”
苏良不由得笑了。
一代文宗说话确实有趣，这个比喻非常形象。
官员考成策的精髓，便是立限考事，以事责人，即在有限的时间内考察官员政绩。
具体做法就是：命地方官员将每月应做之事皆记于三本账册之上，一本自留，一本留中书，一本留台谏。
朝廷考察官员的规制由年考变成了月月考。
当月未完成任务者。
按照事件大小，缓急程度，皆会受到降级或罢黜的处分。
此法可使得层层监察，减少欺上瞒下，不重实效，伪报虚报，以及令朝廷政令化为一纸空文的情况出现。
真正针对的，便是当下有实职差遣的地方官员。
此外，这种“月考制”也可将那些无能无才、滥竽充数的人揭露