农民是封建国家主要的税收和兵役徭役承担者，这种自给自足的自然经济几乎是一个国家的命脉所在。
所以每位当权者上台的第一件事就是重新分配土地给农民，让他们有地可种，朝廷也有赋税可收，而农民们也因此既没心思，也没功夫造皇家的反。
这种观念已经持续成百上千年了，任何大事都比不得农事重要。
所以站在刘仁轨的立场上来看，敬玄也足够理解他的苦衷。
试想一下，好不容易从陈仓调到长安周边来当县令了，居然发现辖区有个乡绅恶霸怂恿百姓们不耕地，反而是去帮他修什么山庄别院，是个人就忍不了。
换成敬玄，说不定早就拿棒子招呼了，这也是刘仁轨一直忍着心惊胆颤还坐在对面的原因。
“县伯，实不相瞒，下官特地去渼陂湖看了，那里的工程量根本就不是三五个月就能完成的，如今距离春耕还有不到三个月，百姓们如何肯放下手中的活计重新耕种？不如县伯发布告示说春耕停工，在来年秋收后重新招募百姓们做工，这样一来，岂不两全其美？下官保证到时候也一定亲自带着衙役帮县伯修屋子，不要工钱！”
敬玄听罢不以为然的撇撇嘴，这家伙脑回路可真够清奇的，无端端的让自己停工大半年，难道就不知道有些来不及上油上漆的木料，经过几个月的风吹暴晒，就不能用了么？
这得损失多少钱？
“这个问题先不谈，我倒是想问问你，你为什么非要让百姓们去种地呢？”
见他要插话，敬玄摆摆手又道：
“你看啊，目前户县的百姓抛除那些老幼，青壮不下四千余人，这四千人当中，又有相当一部分每月要去执役半旬，剩下的咱们就按三千人计，平均每人每天可挣十五个铜板，咱们就算十个铜板得了，一天下来就是三十贯，一个月就是九百贯，而本县伯的渼陂湖工程，至少还要两年才能彻底完工，那加起来就是两万一千六百贯，敢问刘县令，户县今年一年共收得多少赋粮？”
刘仁轨一怔，县衙的账本他看过了，这一年加起来也才不到五十担，可那也是因为大旱的缘故，朝廷早就下令免除了赋税…
见他面有难色，似要张口争辩，敬玄淡淡一笑，又止住了他的动作：
“你是不是想说今年有大旱？那前年呢？哦，前年有蝗灾，那再往前呢？最多的一年收了多少秋税？往大了说有没有五千担？即便有，五千担，按照我朝四十税一的规矩，那就是两百万斤粮食，折合成斗，就算他个二十万斗，一斗五文钱，二十万斗，也就一千贯，本县伯说得对不对？”
刘仁轨冷汗浸浸，他已经大概知道敬玄的意思了，可即便知道了也根本无从辩驳，他已经在心中计算了三遍，确实就是一千贯无疑啊…
不过敬玄却不打算就此放过他：
“一千贯，我户县全县近万人，平均下来人均年收入不过百文钱，敢问刘县令，你觉得这说得过去吗？”
“可…可…”
刘仁轨如坐针毡，他已经想不到该怎样来辩驳敬玄的话了。
“现在本县伯一年要发出去一万多贯工钱，一万多贯呐刘县令！平均每人每年可得一贯，若是换成粮食，该交多少税？”
刘仁轨彻底泄气了，这笔账他还没好好算过，但百姓不种地，那就收不到粮食，收不到粮食，那县衙就没有收入，更无从向朝廷缴纳税粮，照这样下去，百姓是富了，可县衙却更穷了。
“这样吧，本县伯给你出个主意，我朝有商税，有农税，就是没有个人所得税，你不妨向朝廷建议，说要在户县搞个试点，收个人所得税，至于这个税率嘛，因为百姓们不种地，可以适当的调高一点，我以为，十五税一是个很合理的数目，你大可按此来实行，这样一来，你就不用担心户县收不上来税了，你也可籍此向朝廷交差…”
敬玄背着手