李世民将李承乾拽到黄河沙盘上说道：“承乾，你呈上的折子里面在写黄河两岸如果不加以治理就会发生洪灾？”
李承乾点了点头，手指着黄河容易发生凌汛的河段是河南东部到入海口。
“陛下，因为这一段河流从南向北流动，由于冬季入海口与上游河段相比先冷后暖，因此入海口河段冰冻的时候上游河段尚未结冰或者只有很少冰，而上游河段冰层融化的时候入海口河段冰层尚未融化，水和冰拥挤在河道形成凌汛。”
见李世民还有些不明白，李承乾直接简单的说到：
“凌汛是指由于下段河道结冰或冰凌积成的冰坝阻塞河道，使河道不畅而引起河水上涨的现象。有时冰凌聚集，形成冰塞或冰坝，会大幅
度地抬高水位，轻则漫滩，重则决堤成灾。”
李世民摸着胡须说道：“你是说在这里修建堤坝？”
“修筑堤坝是一，最重要的是要保证黄河下游百姓的安全。百姓才是国之根本。”
李承乾说着，李世民也不由的点头。关键是在黄河凌汛是大自然所产生的。并非人力所能及，即便是修筑堤坝效果也不怎么明显。
还会花费大量的人力物力以及财力。
“承乾，你的想法说说。”
李承乾看了一眼沙盘，才说道：“儿臣以为可以修建水库并且设立专门的水利衙门。”
“嗯？何为水利衙门？”
“现在河道的施工都是有工部安排下去。安排的人有时候并不是善于水利之人，所谓隔行如隔山。秦国当年所修筑郑国渠便是一个例子。所以儿臣建议设立水利衙门，官职增加河道总督各州都督一职。”
李世民稍作试探的说道：“承乾可有人选？”
李承乾摇了摇头道：“并没有，陛下可在科举中寻找有善水利之人。”见李承乾这么说李世民也放心下来，看来太子想要设立新官职，并不是要发展自己的势力。
“陛下，你认为怎么样？”
“这，你写一个折子，朕仔细的想一想吧。”
“遵旨。”李世民虽然这么说，但李承乾知道这事是没办法通过了。
果然李承乾的侃侃而谈并没有得到李世民的同意，朝廷上面牵一发而动全身。尤其是官职，一个职位的
变动，后面一系列的人脉都需要变动。