这时候，儒学博士叔孙通跳出来诘问章邯。
“章少府可真是健忘，陛下刚登基时，可是颁发了免徭役诏书，难不成，少府又让陛下征徭役?”
章邯说道：“并非征徭役，而是募民夫。如今国库充盈，眼下又是农闲时节，可令百姓前来修建宫殿，朝堂可按天支付钱财。”
"陛下，此举不可。须知，自古以来，君以师护民，民以役馈君，此乃天经地义，何曾有过有偿之役?”
章邯知道这是儒生拿旧传统那套操作来说事，但他还是不慌不忙地说道：“陛下，臣所募之民，并非在籍之民，而是针对在野之民。
我大秦未统一之前，因连年战争，或因灾荒，许多百姓都放弃故土，投身到深山避难。
臣也派人入秦岭调查过野民，他们虽避免了征税、征役，但生计却过得相当贫苦。陛下若实行有偿之劳，则可为我大秦增加大量人口。"
这时，张苍出班说道：“陛下，臣也觉得章少府言之有理。臣近日统计过全国人口，各郡加起来也不过三千万。
而我大秦有大片沃土还没开垦，若能以有偿之劳，让野民归顺，假以时日，陛下也将开创大兴之治。"
看过世界地图的扶苏，当然清楚大秦现在是什么情况，那简直是地广人稀，渺无人烟。
"两位爱卿言之有理，准奏。”
"陛下英明。"
章邯回班后，朝嬴长生看了一眼，嬴长生也含笑点头回应。
他俩这一幕，被张苍尽收眼底。
这时候，又一个不太和谐的声音，在大殿中响起。
"启禀陛下，臣请太子将水车制造之法公诸于众。如此一来，可令高地贫瘠之地变为沃土，亦可造福关中百姓。“
嬴长生乍一听，这是妥妥的道德绑架，来逼自己交出水车呀！
回头一看，又是叔孙通这老家伙。
“并非孤敝帚自珍，只不过是一件舀水之械，公诸于众又何妨?"
正当那些一直觊觎水车的人感到庆幸时，谁知嬴长生话锋一转。
”父皇，这水车乃匠园各位工匠的多年心血之作，制造的初衷在于，令旱地变沃土，令农夫少遭浇灌之苦。
水车虽好，若没有法令约束，则会被滥作他用。儿臣请父皇下令，水车除了用于灌溉，不得作以其他用途，每架水车，由各郡县管辖。
好家伙！这太子长生简直是“只许州官放火，不许百姓点灯"，敢情你东宫那两台水车，在渭河边上天天砸铁，砸个不停，还没说你惊扰河神呢。
若嬴长生不是扶苏的太子，群臣绝对当场将他大卸八块。
面对这种问题，扶苏也不太好护犊子，只能问道:"讲明为何不得他用?"
"回禀父皇，这水车一旦普及，若没有官府管辖，被民间豪强士绅掌控，不但会大肆兴建，他们必然会利用水车，私自加工染坊，这染料若是排于山川沼泽还好，若是排于河道，则会造成水源浑浊，令百姓无清水可用。
另外，若水车置于溪水小川，大肆兴建之下，则会导致下游枯竭，令富户受益，令贫苦受难。"
说完之后，有些朝臣觉得赢长生说得有道理，也出现一些赞同的声音。
扶苏说道：“有道理，唯利是图乃人之本性。以朕之见，太子之法甚妥，不知各位爱卿觉得如何?"
"陛下，臣无异议。"
"那好，就先依太子之法普及。"
接下来的朝会，是汇报各郡民生情况。
以及北方三十万大军的粮草筹备情况。
再后来，就是各衙门哭穷，让扶苏