就是在这一年，石重贵将桑维翰等排斥在外，而重用“亲旧帮”。他当然知道卖官鬻爵对国家造成的损伤，但，那又有什么关系呢？谁还能威胁我大晋吗？朕万岁！
石重贵心态上的转变从内政延伸到了外交。此前，石重贵与文官集团的意见基本统一，即打仗的时候必须使出全力，用军事上的优势来兑现政治上的主动权，以战迫和，争取把契丹拉回到谈判桌上，以和平对话的方式解决矛盾，最终恢复往日旧好。
因为国家连年自然灾害，已经严重透支了后晋的国力，作为农耕文明，后晋迫切地希望息兵罢战，以恢复生产。
所以两次战役虽然都是后晋获胜，但后晋每次都是第一时间派去使节，寻求和平谈判。
然而现在不同了，石重贵一方面希望实现邦交正常化，另一方面又多少对战争抱有一丝幻想，认为既然契丹如此外强中干，何不一鼓作气，收回幽云十六州呢？
如今，石重贵身边已经没有了桑维翰这个战略高手、顶尖智囊，取而代之的是冯玉、李彦韬等奸佞小人。石重贵在战与和之间摇摆不定，思想的碰撞纠缠如蹦迪一样绚烂多姿。
虽然后晋内部削除了青州杨光远这个内患，但后蜀对其西南边陲蠢蠢欲动，出兵侵略阶州、成州；在西北边陲，亦有动乱。
石敬瑭时期，民族英雄、灵州朔方军节度使张希崇病逝于任上。在张希崇的治理下，西北地区相对稳定，随着张希崇的病逝，西北地区重新回归混乱，各少数民族部落肆无忌惮地入寇。石敬瑭就调任冯晖坐镇灵州。
冯晖到任后，摆下宴席，邀请地方上的地头蛇们前来赴宴，随后给予他们丰厚的赏赐。在这些地头蛇中，党项部落的一个酋长拓跋彦超，他的部落实力最强，其余各部唯他马首是瞻。当拓跋彦超来赴宴时，冯晖热情挽留，在城中为他修建了豪华大别墅，日常供应极尽奢华，但不准他们离开，等于是用糖衣炮弹把他软禁在灵州。
拓跋彦超于是乐不思蜀，诸部也不敢再造次，西北地区恢复了平静。
冯晖在灵州很有善政，妥善处理了棘手的民族矛盾，大力发展经济，地区平稳、百姓安康，石敬瑭特意下诏褒扬。
在灵州，边境贸易也快速发展着，少数民族争相到此贩卖羊马，使得冯晖获得了大量的宝贵战略资源——西域宝马。
西北地区在冯晖的治理下，政通人和，经济发达、兵强马壮，深得蛮夷之心，于是就引起了朝廷的猜忌。
在桑维翰制定的“御辽十五将”中，就没有冯晖的名字。冯晖上疏主动请缨，如前文所述，朝廷予以安抚，顺便提出将他往内地更为繁华富庶的军镇迁移，让他享清福。
冯晖痛快地答应了，认为这是朝廷要犒赏自己。等离开灵州后，才发觉上了当。于是便积极向冯玉、李彦韬行贿，请求把自己放回灵州。
冯晖当然也不是傻白甜，他在离开灵州的时候，有意给朝廷埋雷，他释放了拓跋彦超。
接替冯晖镇守灵州的，是延州彰武军节度使王令温。
王令温的执政理念与冯晖截然相反，与朝廷羁縻怀柔的民族政策背道而驰，他十分歧视当地少数民族，不屑于了解他们的风土人情，而是粗暴地一刀切，用治理汉人的方法治理灵州，激起了羌、胡、党项等人的严重不满情绪。
于是，他们重操旧业，西北地区又成了商旅们的地狱。
拓跋彦超联合其他部落，率部攻打灵州，将王令温的弟弟王令周诛杀。
开运三年（946）4月，王令温紧急向朝廷求援。
在冯玉、李彦韬的运作下，朝廷顺理成章地让冯晖继续当灵州朔方军节度使，率领部队返回灵州，弹压地面，并命药元福率军助阵。
临行前，冯晖非常聪明地请了一道旨意：允许他自行招募兵马。理由是当今国家多事，必然没有足够的兵力支援灵