力推井田法改革的，是李平。李平、朱元，两位道士，卧龙凤雏般的存在。当初受河中李守贞的委托，来南唐搬请救兵，李璟已经答应出兵，然而未等出师，李守贞就被郭威剿灭，二人从此滞留南唐。“三征淮南”时期，二人曾立下战功，得到李璟的赏识，但后来朱元变节投周，李平受此牵连被剥夺实权。前文已有详述。
李煜即位后，一朝天子一朝臣，随着“四凶五鬼”集团的覆灭，曾经被其压制的官员纷纷得以重用，其中就包括潘佑。
潘佑，原为幽州人，他的爷爷潘贵是刘仁恭手下部将，刘守光弑父杀兄，潘贵之子潘处常逃往淮南，被徐知诰收留。潘佑便是潘处常之子，作为将门之后的潘佑，竟然是个学霸，受到了中书舍人陈乔、户部侍郎韩熙载的联名推荐，在李璟时进入朝廷，后来成为李煜的幕僚，被李煜视作潜邸心腹，登基后提拔他为中书舍人知制诰，并亲切地称之为“潘卿”。此前李煜奉劝南汉刘鋹纳土归降的书信，就是出自潘佑之手，据说潘佑起草的时候文不加点，一气呵成。
潘佑亦以中兴南唐为己任，屡次上疏批评时政，痛陈满朝文武皆尸位素餐，口吐芬芳，言辞激烈。李煜几次找他私下谈话，问他对文武公卿们的真实态度，潘佑不加掩饰，“陛下请不要误会，我不是针对谁，我是说朝堂的诸位，都TM是垃圾！”
李煜数次下诏褒奖，对他的直言劝谏表示赞扬，但总不能一口气罢免全部文武百官吧，人事调动要一步步来。
见李煜没有壮士断腕的魄力，潘佑气得连上七疏，要告老还乡。
既然你说满朝文武全是垃圾，除了奸臣就是废物，那么你倒是给朕说说，谁人可用？
问到点子上了。潘佑当即向李煜大力推荐一位经天纬地之才——李平。
潘佑酷爱道家学说，与道士出身的李平私交甚好。李平最善高谈阔论，满嘴跑火车，能把李璟忽悠瘸了，忽悠潘佑也不在话下。潘佑经常向他讨教道家学说，有一次，李平掐指一算，说令尊大人潘处常同志已经在天宫里成为仙官了，把潘佑哄得花枝乱颤。
听到潘佑的举荐，李煜抱着试一试的态度，召见了前朝老臣李平，问他如何才能改善南经济。
李平强烈安利《周礼》的“井田制”。
李煜本身就是个文艺青年，“好古务农”，认为李平复古主义的主张简直就是尧舜禹再世，于是立刻让他牵头督导“井田制”改革，把复兴国民经济的重任交到李平手中。
土地兼并始终是农业社会永远绕不开的顽疾，权贵阶层将穷人们的财富掠夺，然后造成严重的两极分化，富人越来越富，穷人越来越穷。如今的资本家同样如此，只不过他们掌握了一种叫做“金融”的工具，效率更高，手段也更为隐蔽，显得是那么文明，在不知不觉之间割裂了整个社会。
抑制土地兼并，是历朝历代都要面对的难题。难就难在解决问题的途径看似千变万化，但总结起来只有一条，就是狗嘴里抢骨头，把财富从权贵手中转移到广大穷人手中。因此，古往今来对抑制土地兼并的改革都会面对来自既得利益集团的强力阻挠，这种阻力甚至连皇帝也很难克服。
李平的这次“井田制”改革，跟几十年后北宋的王安石变法很类似，准确的说，是王安石变法跟李平的这次变法很类似。不过李平不是王安石，李煜更不是宋神宗，王安石变法尚且失败，何况是李平！根据后人对王安石作品的研究，发现王安石果然是受到了李平改革的影响。李平是王安石改革路上的引路人。
不出意外，在既得利益集团的强势阻挠下，李平的“井田法”很快就宣告失败。
李平的变法失败后，最愤恨的人不是李平，而是他的举荐人潘佑。