兴盛是真宗时期。在了解了这段历史之后，徽宗就想，作为刘混康所说的一代英主、圣主，自己必须要做出比前朝更大的事，要超过真宗。徽宗有个观点，不管啥事儿，要么不做，要做就做最大最好最高最强的， 杨光华把这归纳为“四最”理念。
为此，徽宗亲自做了批示，下了诏令：在大宋全国，道士的地位要在僧人之上，而道姑的地位也要在尼姑之上。徽宗还专门于大观二年下诏，颁布了《金箓灵宝道场仪范》，供全天下道士们学习，也供凡人修道学用。
徽宗要把道教在全国推广，立为第一宗教，并且要立为国人的指导思想、学习内容。为了让朝野官吏百姓都相信道教的神奇，徽宗就编了一个神奇的故事。
崇宁四年秋天，徽宗得了一场感冒，烧得晕晕乎乎。那天夜里，徽宗喝下退烧汤药后，迷迷糊糊地躺在床上，半睡半醒中，朦朦胧胧听人说，被宣诏觐见，似乎是在潘邸做王爷时，被哲宗召见的情景。等到了目的地一看，却原来是一座道观，有两名道士做傧相，把徽宗搀扶到一个圆坛上，圆坛正前方，盘腿坐着的是鹤发童颜、双目灼灼的太上老君，只听太上老君向他宣谕说：“汝以宿命，当兴吾教”。