、最便捷的途径就是阅看奏章。而要能及时地看到奏章内容，自然不可能从皇上手上要过来看，最方便的办法就是替皇上阅批奏章。可是，凡上达皇上的奏章，宰相是没有权力率先看到的。而只要能帮皇上批阅奏章，就能达到这一目的。蔡京非常清楚，徽宗既不想，也不屑于每天趴在龙案上阅批那些令人头疼的奏章。可他也知道，只有杨光华有资格和权力代皇上阅批奏章，他人是不能沾边的，这不仅是杨光华的特别身份决定的，也是保密的需要。蔡京要想从杨光华手上要过这个权力来，就需要皇上和杨光华都同意才行。
基于这种考虑，蔡京决定先跟杨光华商量。这天下午，徽宗照例在御书房读书，杨光华则独自在垂拱殿处理文书，阅批奏章。蔡京来到垂拱殿，见杨光华正埋头写着什么，为了不打扰他，轻手轻脚地走到杨光华面前，才轻轻地问道：“杨大人，忙呢？”