人的问题，无非是从两个方面解决，就是一抬一压，达到一强一弱。一抬和一强，就是抬升皇上的力量保证皇权得到加强；一压和一弱，就是压低宰相的力量弱化相权。人的问题无非就是职位和身份。皇上您得利用您皇上的权利提拔任命一批能够听皇上话的人。只要是您提拔的，您认定的基本上都会听你的。第二就是压缩宰相的人员空间。那朝廷各个衙门都有宰相的人怎么办呢？那就先把关键岗位上的人、有实际权利的人、跟宰相走得最近的人入手，以明升暗降的办法把他们调离关键岗位。比如说中书舍人这个地方本应是皇上，您的秘书部门，可是四个舍人，就有两个是完全听宰相话的；一个是墙头草，哪边风大哪边倒；只有一个是信皇上的，可眼下还不敢轻易说话。”。
徽宗插问：“是曾肇吧”？
“对，只有他一个是信皇上您的。”杨光华继续说“再就是吏部，是管人的，管官员提拔和任命的，可一把手却是章相的人。所以也得要把他和中书舍人这几个地方调整。先把这两个部门的人员调整好了。皇上能够令行禁止了，其他的问题再慢慢解决”。