，任何事物都能找到负责的官员。
苏河尽力避免，出现九龙治水，导致各衙门踢皮球的现象。
成立四川都督府，任命总督管理一个省的军务。
苏河拿下四川，又开始新一轮扩军，三个师组成军，驻守重点地区。
军一级，就是常设最高级别的军队。
只有在大规模战争，多个军临时组成集团军，临时组建集团军指挥部，指挥各个部队打仗。
都督府总督，负责当地所有战事，外防敌军入侵，内防土司反叛。
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秦山水正站在门外，看到穿着二品官服的一名文官走过来。
“这位警卫，你去通报一声，户部尚书李志升求见苏统领。”
秦山水硬着头皮拒绝道:“苏统领下令，除了紧急军情，任何事都不要打扰他。
您可以在这里等待，苏统领接见的时候，我会过去叫您。”
李志升看到警卫严词拒绝，他只是笑了笑，走到院子里的凉亭内。
“凤翔侯也在这里，我们好长时间没有见面，这次你们第一师打的真棒。
没有后勤补给和援军的情况下，翻山越岭打到重庆府。”
“李伯爵客气了，我也是有褒县侯苏壮的协助，才能打下凤翔府。”
李志升聊了两句，他就在凉亭中批阅一些公文。
张云清看到一名大官被警卫拒绝，他感到很诧异。
在一旁等待另外两个穿着军装的人，他开始以为是两个小兵，没想到是一个侯爷。
凤翔侯苏熊的名声很大，打下半个四川的将领。
张云清发觉，这里与大明完全不一样，警卫都敢拒绝文官和贵族。
在这里，士兵不用卑躬屈膝的跪下来。
他那时已经是游击，只是他的亲兵，把一名举人老爷的家奴打了。
这个举人当着他的面，把自己亲兵直接杀死。
还让张云清下跪，他说自己同年是四川巡按。
张云清敢不下跪，就能找个理由，让他全家流放。
那时张云清只能屈辱的下跪，被当众扇了几个巴掌。
他屈辱极了，完全没有自尊。
从那个时刻起，他就知道大明没救，也学会了审时度势，开始巴结文官。
他背后有人要给四川巡抚张论使绊子，他只是一个工具。
苏统领麾下的士兵待遇非常好。
他这段时间接触，发现这支军队有很多地方和其他军队不一样。
特别是军饷和立功的评判标准。
这里不以敌军的人头为立功标准。
立功的评判标准很简单，是否完成作战目标，对整场战役的贡献。
士兵和军官基本军饷都是每年一亩地。
外出打仗有津贴，个人或团队立功，还会有赏钱。
张云清就喜欢这种制度，只要能打胜仗，赏银和加官进爵都有了。
不用人头作为立功评判标准，也不会有将领去杀良冒功。
就是这里的军法非常严苛，到处都是宪兵队，还有祝师管着。
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苏河设计好新的官制，他打开门走出屋子。
秦山水恭敬的汇报道:“苏统领，凤翔侯、张云清、户部尚书过来找您，我让他们在外面等着。”
“按照顺序把他们叫过来。”
苏河重新回到屋子，等待这些人进来。
苏熊和李青木，走进苏河的房间。
苏河看到他们二人进来，笑着说道:“我看军报，你们两人是分开，怎么一起到达蓉城。”