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汉大将军刘封突然出现在扜泥城的消息如春风一般在鄯善境内传开，满城皆惊，一年前鄯善国因为暗中挑衅汉室被灭国，如今刘封亲自出现在扜泥城，其目的再明显不过。
扜泥城王宫鸣沙宫被郭淮改为西域都护南路署衙，红褐色的砖墙、鎏金的瓦片和弯曲的斗拱，此时的鄯善国建筑与后世的西域建筑风格大不相同。
无论是原先的楼兰和现在的鄯善国，都距离河西四郡很近，受中原文化的影响较大，大漠的粗犷中融汇中原建筑元素的细腻，圆顶方院加盖飞檐斗拱形成了别样的风格。
宫廷正殿之中，班辞率领城中大小官吏参见大将军刘封，西域的军事诸地刘封本就来得少，只认识郭淮、程武等几位主干将领，其余官兵几经变换，见过刘封的寥寥无几。
今日见到威震中原的汉大将军，一人之下、万人之上的八千岁，扜泥城官员在震惊激动的同时，心中也惴惴不安。
传说刘封杀人如麻，杀伐果断，一不小心触怒他，动辄血流成河，中原百万余人皆丧于其手，如今来到西域，整个西域境内必定又是一场腥风血雨。
不过也有不少期待汉军到来的官员，鄯善国近百年来国力衰微，先前被匈奴欺凌尚且不说，近几十年来连车师、焉耆这样的小国都在不断侵蚀边境之地。
一年前朝中内乱，左丞相意图复辟楼兰国，挑拨羌人与汉军的关系，被汉军识破，以雷霆之势攻打鄯善，内忧外患之下，扜泥城不攻自破。
汉军入城之后，并没有他们想象的那般肆意杀戮，反而比原本的鄯善王族官员更加善待百姓，免去三年赋税不说，还教导百姓屯田，军士亲自开渠引水，随着大汉诸多政令不断传达下来，方知汉朝的优越之处。
今年开春之后，西域都护郭淮亲自领兵勘察孔雀河，打算疏通河道，让逐渐干涸的孔雀海重新变成鄯善国的水源，百姓无不感动，纷纷主动加入开渠行列之中。
开渠引水和屯田制的推行，让军民同时行动起来，很快便消除了双方的对立和隔阂，尽显军民鱼水之情。
听了几位官员的禀告，刘封心中安定下来，到目前为止，鄯善境内的局势还是比较稳定的，并没有想象的那么糟糕，来路上碰到的那两人只是个例。
再清明的政治都会有漏洞，正所谓水至清则无鱼，任何朝代，大到朝堂，小到郡县乃至乡里，都难免有蛀虫，吏治向来是历朝历代最头疼的问题，无法彻底根除。
有人的地方就有贪欲，只能不断完善律令来规范他们，人性如此，唯有条令能矫正一二。
正当文武官员各抒己见的时候，忽然宫门外传来一阵急促的脚步声，有人吵嚷，似乎十分焦急，不多时侍卫进来禀告：“大将军，安末真达求见！”
刘封看向班辞，听这人的名字应该是鄯善人，他并不认识，不知道是否有必要召见。
班辞抱拳道：“将军，此乃扜泥且渠，掌管境内巡逻之事。”
“且渠？”刘封微微皱眉，忽然想起来一人，沉吟道，“安末且渠？”
班辞点头道：“正是他。”
西域都护开幕府，职在统领西域诸国，颁行朝廷号令，诸国有乱、得发兵征讨，设置属官有副将、校尉、丞、司马、侯、千人等，并没有且渠、域长这些官职，这都是西域各国的职位。
西域各国的官职从小到大有译长、域长、君、监、吏、大禄、百长、千长、都尉、且渠、当户、将、相、侯王等，这是西汉时期设置的官职，皆佩汉印绶，以示为汉朝官员。
郭淮攻破鄯善国之后，上书请令取消属于上层人物的王、侯、将、相官职封号，以当户为最高官职，其余官员以都护府官职为最高，便于颁布执行汉室政令。
方才进城的路上班辞已经介绍过，这个安末且渠是鄯善王室的人，